ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д Кіровоградської області
"13" серпня 2009 р. № 12/78
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Макаренко Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 12/78
за позовом: приватного підприємства "Центр оперативної поліграфії "Авангард", м. Кіровоград
до відповідача: територіальної виборчої комісії м. Кіровограда
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Кіровоградської міської ради, м. Кіровограда
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління Державного казначейства в м. Кіровограді, м. Кіровоград
про стягнення 17200,68грн.
Представники сторін:
від позивача - Александрова М.В., директор, рішення засновників № 1 від 26.06.2009 року;
від позивача - Александров О.А., довіреність № 12-09 від 31.07.2009 р.
від відповідача - участі не брали ;
від третьої особи 1 - Горбенко І.В. , довіреність № 1931-МР від 07.05.09 ;
від третьої особи 2 - участі не брали ;
Приватним підприємством "Центр оперативної поліграфії "Авангард" подано позов до територіальної виборчої комісії м. Кіровограда про стягнення грошових коштів в сумі 17200,68 грн. та судових витрат.
Ухвалами господарського суду від 30.06.09 року розгляд справи відкладався, позивача, відповідача та третіх осіб зобов'язано надати матеріали, необхідні для повного та об'єктивного розгляду та вирішення спору по суті.
З матеріалів справи вбачається, що між позивачем та відповідачем укладено договір поставки від 19.01.2007 року. За умовами Договору позивач поставив відповідачу поліграфічну продукцію на загальну суму 16114, 32 грн.
15.03.2009 року сторони склали та підписали акт звірки взаєморозрахунків та дійшли згоди про те, що відповідач повинен був перерахувати на рахунок позивача 16144,32 грн. У зв'язку з невиконанням відповідачем своїх зобов'язань позивач нарахував три відсотка річних на суму заборгованості в сумі 1086,36 грн.
Відповідач участі в судових засідання не брав, вимоги ухвал суду не виконав.
Третя особа - Управління Державного казначейства в м. Кіровограді подало до суду письмові пояснення від 07.08.2009 року в яких зазначає наступне.
Фінансування виборчих комісій здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, цей порядок встановлено постановою Кабміну України № 1290 від 27.12.2005р. "Про затвердження Порядку фінансового забезпечення підготовки та проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих раді сільських, селищних, міських голів за рахунок коштів місцевих бюджетів", відповідно до якого територіальна виборча комісія не пізніше ніж у тижневий строк з дня офіційного оприлюднення результатів виборів повертає не використані нею кошти субвенції на рахунок відповідного місцевого бюджету, а у десятиденний строк з дня офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів складає та подає до відповідної ради (виконавчого органу ради) фінансовий звіт про надходження та використання коштів субвенції, дані про бюджетну кредиторську заборгованість та документи, що її підтверджують.
Відшкодування кредиторської заборгованості територіальних виборчих комісій після закінчення строку їх повноважень за умов незавершеного фінансування місцевих виборів у межах коштів відповідного місцевого бюджету, отриманих як цільова субвенція з Державного бюджету України на підготовку і проведення місцевих виборів, здійснюється Кабінетом Міністрів України до закінчення фінансового року, після припинення повноважень територіальної виборчої комісії розпорядником коштів, що отримані як субвенція для підготовки та проведення місцевих виборів і спрямовуються на погашення кредиторської заборгованості , є відповідна рада (виконавчий орган ради), яка провадить погашення заборгованості на підставі документів територіальної виборчої комісії, що підтверджують таку заборгованість.
В зв'язку з тим, що вимоги позивача ло ТВК у м. Кіровограді виникли під час дострокових виборів міського голови м. Кіровограда у 2006-2007р, факт оприлюднення результатів місцевих виборів та того, що міський голова приступив до виконання своїх обов'язків є загальновідомим, тому відшкодування кредиторської заборгованості територіальних виборчих комісій після закінчення строку їх повноважень за умов незавершеного фінансування місцевих виборів у межах коштів відповідного місцевого бюджету, отриманих як цільова субвенція з Державного бюджету України на підготовку і проведення місцевих виборів, здійснюється до закінчення фінансового року.
Крім того, відповідно до довідки № 09-11/2335 від 07.08.2009 року станом на 06.08.2009 року в управлінні Державного казначейства у м. Кіровограді відсутні рахунки відкриті на ім'я Територіальної виборчої комісії м. Кіровограда.
У своїх письмових пояснення від 03.08.2009 року третя особа - Кіровоградська міська рада вказала про те, що територіальна виборча комісія м. Кіровограда протягом 2007 року не брала на юридичні та фінансові зобов'язання жодні видатки. Звітів про існування кредиторської заборгованості виконавчому комітету Кіровоградської міської ради не надавала.
Представником позивача у судовому засіданні 13.08.2009 року підтримано позов та подано клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача. В своєму клопотання позивач просить суд залучити до участі в справі № 12/78 іншого відповідача - Кабінет Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, 12/2) посилаючись при цьому на ч. 1, 2 ст. 82 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" та на ч. 6 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування".
Звернення до суду з вказаним клопотанням є правом позивача відповідно до статті 22 Господарського процесуального кодексу України, а тому приймається господарським судом до розгляду.
На підставі ст. 24 Господарського процесуального кодексу України, господарський задовольняє клопотання позивача та залучає до участі в справі іншого відповідача - Кабінет Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, 12/2).
Крім того, господарський суд зобов'язує позивача направити на адресу відповідача 2 копії позовної заяви та доданих до неї документів, суду надати докази надсилання.
Відповідно до частини 1 статті 15 Господарського процесуального кодексу України справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні господарських договорів, справи у спорах про визнання договорів недійсними розглядаються господарським судом за місцезнаходженням сторони, зобов'язаної за договором здійснити на користь другої сторони певні дії, такі як: передати майно, виконати роботу, надати послуги, сплатити кошти тощо.
Господарським судом Кіровоградської області залучено до участі в справі № 12/78 іншого відповідача - Кабінет Міністрів України, який знаходиться в м. Києві по вул. Михайла Грушевського, 12/2.
Отже, відповідач 2 знаходиться у м. Києві і, відповідно до зазначеної норми статті Кодексу, справа має розглядатися за територіальною підсудністю господарським судом м. Києва.
Згідно частини 1 статті 17 Господарського процесуального кодексу України якщо справа не підсудна даному господарському суду, матеріали справи надсилаються господарським судом за встановленою підсудністю не пізніше п'яти днів з дня надходження позовної заяви або винесення ухвали про передачу справи.
За викладених обставин господарський суд вважає за необхідне передати дану справу за територіальною підсудністю на підставі норм статей 15, 17 Господарського процесуального кодексу України до господарського суду м. Києва.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 15, 17, 24, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Залучити до участі в справі іншого відповідача - Кабінет Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, 12/2).
2. Зобов'язати позивача направити на адресу відповідача 2 копії позовної заяви та доданих до неї документів, суду надати докази надсилання.
3. Передати за територіальною підсудністю справу № 12/78 до господарського суду м. Києва.
4. Копії ухвали направити учасникам процесу, зокрема відповідачу 2 за адресою: 01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, 12/2.
Ухвала про передачу справи за підсудністю може бути оскаржено в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.
Суддя