ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"18" серпня 2010 р. справа № 2a-2402/10/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі
судді Могили А.Б.,
з участю секретаря Надраги Л.Я.,
позивача ОСОБА_1,
представника третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -ОСОБА_3 до ВДАІ Городенківського району Івано-Франківської області, УДАІ УМВС в Івано-Франківській області про визнання незаконною та протиправною дії від 18.02.2010 року та зобов'язання вчинення дій, -
ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до ВДАІ Городенківського району Івано-Франківської області, УДАІ УМВС в Івано-Франківській області про визнання незаконною та протиправною дії від 18.02.2010 року та зобов'язання вчинення дій. Третьою особою на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору виступив ОСОБА_3
Позов мотивовано тим, що 18.02.2010 року працівниками ВДАІ Тлумацького району вилучено у ОСОБА_1 талон проходження державного технічного огляду автомобіля ОСОБА_4, державний номерний знак НОМЕР_1 та складено протокол про адміністративне правопорушення. Такі дії не відповідають вимогам Порядку вилучення посвідчення водія, талона про проходження державного технічного огляду і ліцензійної картки на транспортний засіб та їх повернення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 року № 1086.
Згідно письмового заперечення відповідача - УДАІ УМВС в Івано-Франківській області позовні вимоги позивача не визнає та зазначає, що останній уникає проведення перереєстрації транспортного засобу внаслідок вчиненого переобладнання, так як цього вимагає постанова Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року № 1388 в редакції постанови від 23.12.2009 року № 1371. Працівники ДАІ виявивши порушення, передбачені ст. 121 КУпАП правомірно згідно постанови Кабінету Міністрів України № 1086 від 17.02.2008 року вилучили у позивача талон про проходження технічного огляду. Вважає позов безпідставним.
Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, хоча про дату, час та місце розгляду справи відповідачі належно повідомлені. Причини неявки суду не відомі.
В судовому засіданні позивач вимоги адміністративного позову підтримав з підстав наведених у позові. Просив позов задовольнити повністю.
Представник третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору вважає адміністративний позов ОСОБА_1 підставним і таким, що підлягає до задоволення.
Заслухавши пояснення позивача, представника третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, дослідивши письмові докази в справі, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення.
В судовому засіданні встановлено, що позивач 18.02.2010 року в м. Городенка керував автомобілем марки «ДЕО ЛАНОС», державний номерний знак НОМЕР_2. Внаслідок зупинки даного автомобіля та його огляду працівником Тлумацького ВДАІ вилучено у водія талон проходження державного технічного огляду з логотипом «2010»серії ЕГ № 818834. Вказані обставини підтверджуються копією акту тимчасового вилучення талона про проходження державного техогляду від 18.02.2010 року та не заперечується позивачем по справі.
В пп. 7, 8 Порядку тимчасового вилучення посвідчення водія, талона про проходження державного технічного огляду і ліцензійної картки на транспортний засіб та їх повернення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 року № 1086 зазначено, що талон про проходження державного технічного огляду може бути тимчасово вилучений з одночасною забороною експлуатації транспортного засобу за наявності несправностей у гальмовій системі, рульовому управлінні, тягово-зчіпному пристрої, зовнішніх світлових приладах у темну пору доби або якщо такий засіб не укомплектований відповідно до призначення чи має інші технічні несправності, з якими відповідно до встановлених правил його експлуатація забороняється, або переобладнаний з порушенням відповідних правил, норм і стандартів, або є таким, що своєчасно не пройшов державний технічний огляд. У разі тимчасового вилучення талона про проходження державного технічного огляду уповноважена особа складає у двох примірниках протокол про адміністративне правопорушення та проводить на місці виявлення такого правопорушення перевірку технічного стану транспортного засобу, за результатами якої складає акт перевірки зазначеного засобу у двох примірниках. Другі примірники протоколу та акта видаються під розписку водієві, який притягується до адміністративної відповідальності. Про тимчасове вилучення талона про проходження державного технічного огляду уповноважена особа робить відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення.
Згідно ст. 32 Закону України «Про дорожній рух»переобладнання транспортних засобів - зміна типу або марки (моделі), призначення чи параметрів конструкції транспортних засобів, що перебувають в експлуатації, шляхом установки кабіни, кузова чи їх деталей, спеціального обладнання і номерних агрегатів, не передбачених нормативно-технічною документацією на даний транспортний засіб.
В акті тимчасового вилучення талона (а.с. 16) та в постанові від 26.03.2010 року по справі про адміністративне правопорушення серії АТ № 098722 зазначено про керування позивачем транспортним засобом на якому встановлено газобалонне обладнання без погодження з державтоіспекцією.
Пункт 37 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року № 1388 ( у редакції постанови від 23.12.2009 року № 1371), передбачає, що державна реєстрація (перереєстрація) переобладнаних транспортних засобів проводиться на підставі документів про відповідність їх вимогам безпеки дорожнього руху та документів, що підтверджують правомірність придбання встановлених кузовів (рам), які мають ідентифікаційні номери (у разі їх заміни).
Переобладнання транспортних засобів для роботи на газових паливах здійснюється виключно суб'єктами господарювання, які мають свідоцтво про погодження конструкції транспортного засобу на відповідний вид переобладнання. Зазначені суб'єкти можуть
проводити перевірку відповідності таких засобів вимогам технічних умов і технічної документації підприємства-виробника газобалонного обладнання. Власникам переобладнаних транспортних засобів видаються нові свідоцтва про реєстрацію із зазначенням нових ідентифікаційних номерів складових частин або особливостей конструкції, що виникли в результаті її зміни.
У таких свідоцтвах зазначається рік випуску легкового автомобіля або виготовленого на його базі автомобіля, який повинен відповідати року випуску встановленого кузова. Рік випускутакогоавтомобілянезмінюєтьсяуразінеможливостівстановитиріквипуску його кузова.
Факт правомірності встановлення обладнання на автомобіль марки «ДЕО ЛАНОС», державний номерний знак НОМЕР_2, для його роботи на газовому паливі відповідачами не оспорюється.
За попередньою згодою підрозділів Державтоінспекції здійснюються такі переобладнання транспортних засобів, як заміна кузовів (рам), які мають ідентифікаційні номери (п.37 вказаного Порядку).
Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що талон проходження державного технічного огляду автомобіля марки «ДЕО ЛАНОС», державний номерний знак НОМЕР_2, з логотипом «2010»серії ЕГ № 818834 підлягає поверненню.
На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -
позов задовольнити частково.
Визнати дії відповідачів щодо неповернення талону проходження державного технічного огляду автомобілем марки «ДЕО ЛАНОС», державний номерний знак НОМЕР_2, протиправними.
Зобов'язати УДАІ УМВС в Івано-Франківській області повернути ОСОБА_1 талон проходження державного технічного огляду автомобілем марки «ДЕО ЛАНОС», державний номерний знак НОМЕР_2.
Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя (підпис) Могила А.Б.
Постанова в повному обсязі складена 25.08.2010 року.