05 серпня 2010 року Справа № 2а-1785/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Волдінера Ф. А., суддів Ксензюка А.Я., Андрусенко О.О.,
при секретарі Головатій І.В.,
з участю представників позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ВАТ «Володимир-Волинське АТП-10707» до Державної адміністрації автомобільного транспорту Міністерства транспорту та зв'язку України про визнання дій неправомірними та скасування рішення,
В провадженні Волинського окружного адміністративного суду знаходиться справа за №2а-1785/10/0370 за позовом ВАТ «Володимир-Волинське АТП-10707» до Державної адміністрації автомобільного транспорту Міністерства транспорту та зв'язку України про визнання дій Державної адміністрації автомобільного транспорту Міністерства транспорту та зв'язку України в частині анулювання дозволу серії АВ №000805 і витягу з дозволу серії МОВ №001274 виконання рейсів 335/336 за маршрутом Луцьк-Червоноград ВАТ «Володимир-Волинське АТП-10707», неправомірними; скасування рішення Державної адміністрації автомобільного транспорту Міністерства транспорту та зв'язку України від 16.07.2009 року, щодо анулювання дозволу серії АВ №000805 і витягу з дозволу серії МОВ №001274сна виконання рейсів 335/336 за маршрутом Луцьк-Червоноград ВАТ «Володимир-Волинське АТП-10707»; скасування рішення Державної адміністрації автомобільного транспорту Міністерства транспорту та зв'язку України від 12.08.2009 року в частині передачі виконання рейсу 335/336 маршруту Луцьк-Червоноград автомобільному перевізнику ПП ОСОБА_2
Ухвалою суду від 16 червня 2010 року було зобов'язано відповідача - Державну адміністрацію автомобільного транспорту Міністерства транспорту та зв'язку України, надати рішення від 16 липня 2009 року про анулювання дозволу серії АВ № 000805 і витягу з Дозволу серії МОВ № 001274 на виконання рейсів 335/336 за маршрутом Луцьк-Червоноград ВАТ «Володимир-Волинське АТП-10707»; рішення від 12 серпня 2009 року про передачу виконання рейсів автомобільному перевізнику ПП ОСОБА_2, а також визнано явку представника Державної адміністрації автомобільного транспорту Міністерства транспорту та зв'язку України обов'язковою.
Однак, відповідач вимоги ухвали суду не виконав, витребувані документи не надав, в судове засідання 19 липня та 05 серпня 2010 року не прибув, при цьому не повідомив суд про причини неприбуття, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи. Розгляд справи було відкладено на 13 серпня 2010 року.
Таким чином, вимоги суду виконані не були, реагування на ухвалу не здійснювалось. Ігнорування вимог суду, що полягають у ненаданні витребуваних документів, а також в неодноразовій неявці відповідача в судове засідання без поважних причин, коли явку представника відповідача ухвалою суду визнано обов'язковою, суд розцінює як зумисне затягування судового процесу, що в даному випадку є порушення приписів статей 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно обов'язку сторін добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони.
Відповідно до статті 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є обов'язковість рішень суду.
Обов'язковість виконання ухвал, постанов адміністративного суду віднесено також до принципів організації і діяльності названого суду. Статтями 14 та 255 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що постанова або ухвала суду підлягають обов'язковому виконанню органами, підприємствами, установами та організаціями, посадовими чи службовими особами. Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання вимог постанов та ухвал адміністративних судів тягне за собою відповідальність, встановлену законами України.
Невиконання вимог суду є грубим порушенням вимог законів України. Таке ігнорування норм адміністративного процесу не може залишитись поза відповідним реагуванням суду.
Керуючись статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Голові Державної адміністрації автомобільного транспорту Міністерства транспорту та зв'язку України вжити заходів щодо виконання посадовими особами Державної адміністрації автомобільного транспорту Міністерства транспорту та зв'язку України вимог суду та забезпечити надання суду витребуваних згідно ухвали від 16 червня 2010 року документів до 13 серпня 2010 року, а також забезпечити явку представника Державної адміністрації автомобільного транспорту Міністерства транспорту та зв'язку України в судове засідання, яке відбудеться 13 серпня 2010 року в приміщенні Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Головуючий Ф.А. Волдінер
Суддя А.Я. Ксензюк
Суддя О.О. Андрусенко