Запорізької області
05.08.09 Справа № 17/178д/09
Суддя
за позовною заявою: відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Запоріжгаз”, 69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7
до відповідача: державного підприємства “Міжнародний аеропорт Запоріжжя”, 69013, м. Запоріжжя, Аеропорт
про зобов'язання до укладення додаткової угоди
суддя Корсун В.Л.
У засіданні приймали участь представники:
від позивача: Надточій О.М., довіреність від 05.01.09 № 08/23
від відповідача: Уколова Ю.І., довіреність від 28.01.09 № 58
06.05.09 до господарського суду Запорізької області звернулось відкрите акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації “Запоріжгаз” (надалі - ВАТ “Запоріжгаз”) з позовною заявою про до державного підприємства “Міжнародний аеропорт Запоріжжя” (далі ДП “Міжнародний аеропорт Запоріжжя”) про зобов'язання відповідача до укладення додаткової угоди від 30.01.09 до договору на постачання природного газу від 16.09.08 № 110256/26.8/08-131 з набранням нею чинності з 01.01.09.
Ухвалою від 06.05.09 судом порушено провадження у справі № 17/178д/09, судове засідання призначено на 22.06.09. У сторін витребувані документи, які необхідні для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи.
В судовому засіданні 22.06.09 судом оголошувалась перерва до 03.07.09, про що сторони повідомлені належним чином.
За клопотанням представників сторін ухвалою від 03.07.09 судом, на підставі ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, строк розгляду справи продовжено, судове засідання призначено на 27.07.09.
В судовому засіданні 27.07.09 оголошено перерву до 05.08.09.
За заявою представників сторін розгляд справи здійснювався без здійснення технічної фіксації судового процесу.
В засіданні суду 05.08.09, на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, судом оголошено рішення у повному обсязі.
Позивач підтримав заявлені вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та письмових поясненнях до неї, пояснив наступне. 16.02.08 між ВАТ “Запоріжгаз” та ДП “Міжнародний аеропорт Запоріжжя” укладено договір на постачання природного газу від № 110256/26.8/08-131 з додатковими угодами до нього від 15.12.08 та 16.02.09 на виконання умов яких позивач зобов'язувався передати в період з 15.10.08 по 28.02.09 природний газ, а відповідач зобов'язувався прийняти та оплатити газ на умовах даного договору. Пунктом 5.4 договору сторони передбачили, що у випадку зміни ціни чи порядку розрахунків за газ, нові ціни чи порядок розрахунків є обов'язковими для сторін за договором з моменту введення їх в дію. У разі зміни ціни на газ в сторону зменшення або збільшення, сторонами здійснюється перерахунок за спожитий газ за новими цінами та укладається відповідна додаткова угода. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.96 № 1548 із змінами, внесеними постановою КМУ від 28.01.09 № 36, НКРЕ встановлює граничні рівні цін на природний газ для установ та організацій, що фінансуються з державного і місцевих бюджетів, промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання за погодженням з Мінекономіки. Постановою НКРЕ від 19.02.09 № 195 затверджено граничний рівень ціни на природний газ для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання на 2009 рік без урахування податку на додану вартість, збору до затвердженого тарифу на природний газ у вигляді цільової надбавки, тарифів на транспортування, розподіл і постачання природного газу за врегульованим тарифом на рівні 2020,25 грн. за 1000 куб. м. Рішення НКРЕ є обов'язковими для виконання підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності, які здійснюють діяльність на оптовому ринку електроенергії, ринках газу, нафти та нафтопродуктів. Відповідачем була отримана додаткова угоду від 30.01.09 до договору щодо зміни ціни на природний газ з 01.01.09. На адресу позивача 17.03.09 надійшов лист від відповідача про відмову від підписання додаткової угоди від 30.01.09 до договору на постачання природного газу від 16.09.08 №110256/26.8/08-131. На думку позивача, відповідач безпідставно ухиляється від укладання додаткової угоди від 30.01.09, чим порушує умови договору від 16.09.08. Враховуючи викладене, на підставі ст. 188 ГК України, ст.ст. 526, 631, 653 ЦК України, постанови КМУ від 25.12.96 № 1548, Постанови НКРЕ від 19.02.09 № 195, Положення про НКРЕ України, позивач просить суд позов задовольнити.
Відповідач проти позову заперечив з підстав викладених у відзиві на позовну заяву від 03.07.09 № 638. Свою правову позицію відповідач обґрунтовує ст. ст. 179, 180 ГК України, ч. 4 ст. 55 Закону України “Про Кабінет Міністрів України”, постановою КМУ від 18.07.07 № 950 та зазначає, що публікація постанови від 28.01.09 № 36 здійснена в газеті “Урядовий кур'єр” від 04.02.09 № 19. Отже, на його думку, набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України № 36 відбулось не раніше 04.02.09. Крім того, відповідач вказує, що постанова НКРЕ України № 195 “Про затвердження граничних рівнів цін на природний газ для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання на 2009 рік” підписана головою Комісії НКРЕ, погоджена з в.о. Міністра економіки 19.02.09. Пунктом Указу Президента України від 21.04.98 № 335/98 встановлено, що на рішення НКРЕ України не поширюється дія указу Президента України “Про державну реєстрацію нормативних актів Міністерств та інших органів державної виконавчої влади” від 03.10.92 № 493 в частині встановлення цін і тарифів. Таким чином, відповідач вважає, що зазначена постанова набрала чинності саме 19.02.09. На підставі вищевикладеного, відповідач просить суд у позові відмовити.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд
16.09.08 між відкритим акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації “Запоріжгаз” (Постачальник) і державним підприємством “Міжнародний аеропорт Запоріжжя” (Покупець) укладено договір № 110256/26.8/08-131 на постачання природного газу з додатковими угода від 06.11.08, від 27.11.08, від 15.12.08.
Згідно із п. 2 цього договору, в редакції додаткової угоди від 15.12.08, Постачальник зобов'язується передати Покупцю в період з 15.10.08 по 28.02.09 природний газ, надалі газ, а Покупець зобов'язується прийняти та оплатити газ на умовах даного договору.
Вартість переданого Покупцеві природного газу визначена п. 5.1 договору.
Ціна на газ змінюється нормативними актами уповноважених державних органів України, наказами НАК “Нафта газ України”, власниками ресурсу газу (п. 5.3).
Пунктом 10.2 договору сторони домовились, що всі зміни та доповнення до цього договору вносяться сторонами шляхом укладання додаткової угоди, яка є невід'ємною частиною цього договору.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України (надалі за текстом постанова КМУ) від 25.12.96 № 1548 “Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів місцевих рад щодо регулювання цін (тарифів)” із змінами, внесеними постановою КМУ від 28.01.09 № 36, Національна комісія регулювання електроенергетики України встановлює граничні рівні цін на природний газ для установ та організацій, що фінансуються з державного і місцевих бюджетів, промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання за погодженням з Мінекономіки.
Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України (надалі за текстом НКРЕ) від 19.02.09 № 195 “Про затвердження граничних рівнів цін на природний газ для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання на 2009 рік” затверджено граничний рівень ціни на природний газ для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання на 2009 рік без урахування податку на додану вартість, збору до затвердженого тарифу на природний газ у вигляді цільової надбавки, тарифів на транспортування, розподіл і постачання природного газу за врегульованим тарифом на рівні 2020,25 грн. за 1000 куб. м.
Відповідно до пункту 13 Положення про Національну комісію регулювання електроенергетики України, затвердженого Указом Президента України від 21.04.98 №335/98, рішення Комісії, прийняті в межах її повноважень, є обов'язковими для виконання підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності, які здійснюють діяльність на оптовому ринку електроенергії, ринках газу, нафти та нафтопродуктів.
Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України (ГК України), зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.
Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.
Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.
Таким чином, зміна умов договору стосовно ціни на природний газ, повинна бути оформлення сторонами шляхом укладення додаткової угоди до договору на постачання природного газу від 16.09.08 № 110256/26.8/08-131.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на адресу відповідача була надіслана додаткова угоду від 30.01.09 до договору на постачання природного газу від 16.09.08 № 110256/26.8/08-131 щодо зміни вартості природного газу, пунктом 3 якої визначено, що дана додаткова угода є невід'ємною частиною договору від 16.09.08 і набирає чинності з 01.01.09.
Додаткова угода від 30.01.09 надійшла до відповідача 11.02.09 (вх. № 92) та була підписана з протоколом розбіжностей по п. 3 в якому зазначено: що додаткова угода є невід'ємною частиною самого договору і набирає чинності з 11.02.09.
Отже, сторони мають розбіжності по п. 3 додаткової угоди від 30.01.09.
Згідно з нормами п. 4 ст. 188 ЦК України, у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Заслухавши обґрунтування сторін, суд вважає, що п. 3 додаткової угоди від 30.01.09 в редакції позивача суперечить законодавству, зокрема, приписам ч. ч. 1, 4 ст. 55 Закону України “Про Кабінет Міністрів України”, якими визначено, що постанови Кабінету Міністрів України набирають чинності з дня їх офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими постановами, але не раніше дня їх опублікування. Постанови Кабінету Міністрів України публікуються в Офіційному віснику України.
Відповідно до постанови КМУ “Про затвердження регламенту Кабінету Міністрів України” від 18.07.07 № 950, постанови Кабінету Міністрів України публікуються в газеті “Урядовий кур'єр”, постанова набирає чинності після її опублікування в тому офіційному виданні, яке вийшло раніше.
Судом встановлено, що публікація даної постанови здійснена 04.02.09 в газеті “Урядовий кур'єр” за № 19. З цих підстав суд виходить з того, що постанова Кабінету Міністрів України від 28.01.09 № 36 набрала чинності 04.02.09.
Відповідно до п. 5.4 договору від 16.09.08 № 110256/26.8/08-131 на постачання природного газу сторони домовились, що у випадку зміни ціни чи порядку розрахунків за газ, нові ціни чи порядок розрахунків є обов'язковими для сторін за Договором з моменту введення їх в дію. У разі зміни ціни на газ в сторону зменшення або збільшення, сторонами здійснюється перерахунок за спожитий газ за новими цінами та укладається відповідна додаткова угода.
Суд вважає доводи відповідача в частині набрання чинності додаткової угоди від 30.01.09 з 11.02.09 необґрунтованими з вищевикладеного.
Пунктом 5 ст. 188 ЦК України визначено, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
З урахуванням положень діючого законодавства суд вважає за можливе узгодити додаткову угоди від 30.01.09 до договору від 16.09.08 № 110256/26.8/08-131 на постачання природного газу в редакції запропонованій позивачем, за винятком п. 3, який (тобто пункт 3) викласти в наступній редакції: дана додаткова угода є невід'ємною частиною договору від 16.09.08 № 110256/26.8/08-131 і набирає чинності з 04.02.09.
Судові витрати покладаються на сторін в рівних частинах.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4-5, 22, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити частково.
Зобов'язати державне підприємство “Міжнародний аеропорт Запоріжжя” (69013, м. Запоріжжя, Аеропорт) укласти додаткову угоди від 30.01.09 до договору від 16.09.08 № 110256/26.8/08-131 на постачання природного газу в редакції, запропонованій позивачем, за винятком п. 3, який викласти в наступній редакції: дана додаткова угода є невід'ємною частиною договору від 16.09.08 № 110256/26.8/08-131 і набирає чинності з 04.02.09.
Стягнути з державного підприємства “Міжнародний аеропорт Запоріжжя” (69013, м. Запоріжжя, Аеропорт, код ЄДРПОУ 01130561, п/р 2600430011734 в ЗООР АКБ “Укрсоцбанк” м. Запоріжжя, МФО 313010) на користь відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Запоріжгаз” (69035, м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7, код ЄДРПОУ 03345716, п/р 2600604113 у АБ “Кліринговий Дім” м. Київ, МФО 300647) - 42 (сорок дві) грн. 50 коп. державного мита та 156 (сто п'ятдесят шість) грн. 25 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Суддя В.Л. Корсун