ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
13.08.2015Справа № 910/15689/15
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДАЙДЖЕСТ ГРУП"
до Державного підприємства матеріально-технічного забезпечення залізничного транспорту України "Укрзалізничпостач"
про зобов'язання вчинити дії
Суддя Бондарчук В.В.
Представники:
від позивача: не з'явились;
від відповідача: Красовський В.О., Кириченко О.Ю.
від заявника: Брацкова О.С.
Товариство з обмеженою відповідальністю "ДАЙДЖЕСТ ГРУП" (далі-позивач) звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Державного підприємства матеріально-технічного забезпечення залізничного транспорту України "Укрзалізничпостач" (далі-відповідач) про визнання недійсними результатів проведення процедури відкритих торгів, щодо закупівлі палива рідинного та газу, олив мастильних (дизельне паливо), що проводилися Державним підприємством матеріально-технічного забезпечення залізничного транспорту України "Укрзалізничпостач" згідно з оголошенням про заплановану закупівлю № 072921, опублікованого в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» № 205 (04.03.2015) від 04.03.2015 р.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач не погоджується з прийнятим рішенням відповідача про відхилення його пропозицій конкурсних торгів, оскільки останнім порушено вимоги Закону України «Про здійснення державних закупівель» під час проведення процедури закупівлі.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 22.06.2015 р. порушено провадження у даній справі, призначено її до розгляду у судовому засіданні на 13.07.2015 р. за участю представників сторін, яких зобов'язано надати суду певні документи.
09.07.2015 р. через загальний відділ діловодства суду представник позивача подав заяву про збільшення розміру позовних вимог, у якій просить суд:
- визнати недійсними результати проведення процедури відкритих торгів, щодо закупівлі палива рідинного та газу, олив мастильних (дизельне паливо), що проводилися Державним підприємством матеріально-технічного забезпечення залізничного транспорту України "Укрзалізничпостач" згідно з оголошенням про заплановану закупівлю № 072921, опублікованого в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» № 205 (04.03.2015) від 04.03.2015 р.
- визнати недійсним договір між Державним підприємством матеріально-технічного забезпечення залізничного транспорту України "Укрзалізничпостач" та Приватним підприємством «ОККО-БІЗНЕС КОНТРАКТ», укладений 23.06.2015 р. за результатами проведення відкритих торгів на закупівлю палива рідинного та газу; олив мастильних (дизельне паливо), код 19.20.2 (оголошення про проведення закупівлі № 072921 у Віснику державних закупівель №205 від 04.03.2015 р.).
Через загальний відділ діловодства суду 10.07.2015 р. представник відповідача подав клопотання, у якому просить суд відкласти розгляд справи у зв'язку з розглядом Колегією АМКУ скарги ТОВ «ДАЙДЖЕСТ ГРУП» щодо порушення ДП «Укрзалізничпостач» у відкритих торгах порядку проведення процедури закупівлі палива рідинного та газу; олив мастильних (дизельне паливо (код ДК 19.02.2, -10 лотів), що проводилися ДП «Укрзалізничпостач» відповідно до оголошення про заплановану закупівлю № 072921, опублікованого в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» № 205 (04.03.2015) від 04.03.2015 р.
Розгляд справи відкладався у порядку п.п. 1-2 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.
04.08.2015 р. через загальний відділ діловодства суду від Приватного підприємства «ОККО-Бізнес Контракт» надійшла заява про залучення третьою особою без самостійних вимог на предмет спору, обґрунтовуючи тим, що 04.06.2015 р. відбулося розкриття конкурсних пропозицій в рамках процедури закупівлі. Відповідно до Протоколу про розкриття пропозицій конкурсних торгів № 626/67 від 04.06.2015 р. Приватне підприємство «ОККО-Бізнес Контракт» запропонувало найнижчу ціну по всіх 10 лотах.
Так, 12.06.2015 р. замовником акцептовано пропозицію підприємства, про що на веб-сайті Уповноваженого органу з питань державних закупівель було оприлюднено повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів № 149356 у бюлетені № 271/1/1 (12.06.2015 р.), згідно з яким ПП «ОККО-Бізнес Контракт», визнано переможцем процедури закупівлі, в тому числі і за лотами № 5 та № 7. За результатами процедури закупівлі між ПП «ОККО-Бізнес Контракт», як переможця процедури закупівлі та замовником 23.06.2015 р. укладено договір про закупівлю, у зв'язку з чим, заявник просить суд залучити Приватне підприємство «ОККО-Бізнес Контракт» до участі у справі № 910/15689/15 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
13.08.2015 р. через загальний відділ діловодства суду представник відповідача подав заяву про залишення позову без розгляду, в якому просить суд залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ДАЙДЖЕСТ ГРУП" без розгляду, оскільки у провадженні адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа № 826/14318/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДАЙДЖЕСТ ГРУП" до Антимонопольного комітету України, Державного підприємства матеріально-технічного забезпечення залізничного транспорту України "Укрзалізничпостач", треті особи - ТОВ «Левадо Ойл», ТОВ «Вог Аеро Джет», ДП «Укртранснафтопродукт», ТОВ «Перфект Трейдинг Ойл», ПП «ОККО-Бізнес Контракт», ТОВ «Укройлпродукт» про визнання недійсним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
У дане судове засідання представник позивача вдруге не з'явився, причин неявки суду не повідомив, однак був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Представник відповідача у судовому засіданні підтримав подану заяву про залишення позову без розгляду.
Суд відклав розгляд заяви про залишення позову без розгляду на наступне судове засідання.
Представник Приватного підприємства «ОККО-Бізнес Контракт» підтримав подану заяву про залучення останнього, у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.
Розглянувши подану Приватним підприємством «ОККО-Бізнес Контракт» заяву про залучення третьої особи, суд відзначає наступне.
Згідно ст. 27 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. У справах щодо майна господарських організацій, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, господарський суд залучає орган державної влади, що здійснює управління корпоративними правами, до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі.
Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.
За таких обставин, суд вважає за необхідне залучити Приватне підприємство «ОККО-Бізнес Контракт» у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Разом з тим, відповідно до положень ч. 1 ст. 65 Господарського процесуального кодексу України, з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору суддя вчиняє в необхідних випадках такі дії по підготовці справи до розгляду, зокрема, зобов'язує сторони, інші підприємства, установи, організації, державні та інші органи, їх посадових осіб виконати певні дії (звірити розрахунки, провести огляд доказів у місці їх знаходження тощо); витребує від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору, чи знайомиться з такими матеріалами безпосередньо в місці їх знаходження.
Отже, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати в Антимонопольного комітету України належним чином завірені копії рішень у справі № 970-р/пк-ск та матеріалів пропозиції конкурсних торгів Державного підприємства матеріально-технічного забезпечення залізничного транспорту України "Укрзалізничпостач" згідно оголошення про заплановану закупівлю № 072921, опублікованого в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» № 205 (04.03.2015) від 04.03.2015 р.
Керуючись ст. 27, ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва, -
1. Клопотання Приватного підприємства «ОККО-Бізнес Контракт» про залучення третьої особи задовольнити.
2. Залучити Приватне підприємство «ОККО-Бізнес Контракт» (04070, м. Київ, вул. Набережно-Хрещатицька, буд. 15-17/18, ідентифікаційний код - 33614922) третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
3. Зобов'язати Товариства з обмеженою відповідальністю "ДАЙДЖЕСТ ГРУП" направити на адресу Приватного підприємства «ОККО-Бізнес Контракт» копії позовної заяви з додатками та надати суду докази виконання.
4. Зобов'язати Приватне підприємство «ОККО-Бізнес Контракт» надати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог та докази на підтвердження викладених обставин.
5. Зобов'язати Антимонопольний комітет України надати суду у строк до 27.08.2015 р. належним чином завірені копії рішень у справі № 970-р/пк-ск та матеріалів пропозиції конкурсних торгів Державного підприємства матеріально-технічного забезпечення залізничного транспорту України "Укрзалізничпостач" згідно оголошення про заплановану закупівлю № 072921, опублікованого в інформаційному бюлетені «Вісник державних закупівель» № 205 (04.03.2015) від 04.03.2015 р.
6. Розгляд справи відкласти та призначити судове засідання на 31.08.15 о 16:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал № 7.
7. Повторно зобов'язати сторін виконати вимоги ухвали суду у невиконаній частині.
8. Попередити відповідача, що у разі ненадання витребуваних судом документів, справа згідно зі ст. 75 ГПК України буде розглянута за наявними в ній матеріалами.
9. Нагадати, що сторони відповідно до ст. 80 ГПК України, можуть укласти мирову угоду.
10. Звернути увагу сторін на необхідність дотримання вимог ч. 2 ст. 36 ГПК України щодо необхідності засвідчення копій документів, які подаються до суду.
11. Викликати для участі у судовому засіданні повноважних представників сторін.
Суддя Бондарчук В.В.