ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
14 серпня 2015 року місто Київ №826/8877/15
Окружний адміністративний суд міста Києва у колегії суддів: головуючого судді Літвінової А.В., суддів Кротюка О.В., Мазур А.С., при секретарі судового засідання Коровай Л.В., здійснюючи у порядку письмового провадження розгляд адміністративної справи
за позовомдержавного підприємства «Луганськвугілля»
доМіністерства енергетики та вугільної промисловості України, Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України
провизнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
Державне підприємство «Луганськвугілля» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
В судовому засіданні 14.07.2015 судом надано сторонам строк для надання витребуваних в судовому засіданні додаткових доказів по справі, письмових заперечень з боку відповідачів, а розгляд справи продовжено в порядку письмового провадження відповідно до приписів частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Разом з тим, ознайомившись із документами та письмовими запереченнями відповідачів, які надійшли через канцелярію суду, колегія суддів встановила необхідність з метою повного з'ясування всіх обставин спірних правовідносин призначити справу до відкритого судового розгляду та залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - державного підприємства «Вугілля України.
Відповідно до частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Частиною четвертою названої статті передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Згідно з частиною п'ятою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Так, враховуючи розбіжності в позиції сторін щодо наявності бюджетної заборгованості перед державним підприємством «Луганськвугілля», відсутністю з боку відповідачів документального підтвердження своєї позиції, колегія суддів вважає за необхідне витребувати з боку сторін додаткові докази по справі та зобов'язати здійснити сторони звірку стану розрахунків із позивачем за бюджетною програмою «Державна підтримка вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості готової товарної вугільної продукції» за червень-серпень 2014 року.
Керуючись статтями 11, 53, 71, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Призначити справу №826/8877/15 до судового розгляду у судовому засіданні на 30.09.2014 о 10:05 год. за адресою: місто Київ, вулиця Велика Васильківська, 81-А, зал судових засідань №214.
2. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - державне підприємство «Вугілля України».
3. Зобов'язати Міністерство фінансів України та Державну казначейську службу України у строк до 10.09.2015 надати через канцелярію суду:
- лист Державної казначейської служби України від 28.05.2015 №12-05/246-15729 разом із додатком (звітом) щодо відсутності кредиторської заборгованості за бюджетною програмою «Державна підтримка вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості готової товарної вугільної продукції»;
- інформацію (із документальним підтвердженням) щодо виконання відносно державного підприємства «Луганськвугілля» в 2014 році бюджетної програми «Державна підтримка вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості готової товарної вугільної продукції», наявність/відсутність заборгованості перед позивачем станом на серпень 2015 року.
4. Зобов'язати Міністерство енергетики та вугільної промисловості України у строк до 10.09.2015 надати через канцелярію суду:
- інформацію (із документальним підтвердженням) щодо кошторису видатків, виділених державному підприємству «Луганськвугілля» в 2014 році за бюджетною програмою «Державна підтримка вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості готової товарної вугільної продукції», із зазначенням інформації щодо періоду червень-серпень 2014 року.
- інформацію щодо перерахування державному підприємству «Луганськвугілля» державної підтримки за бюджетною програмою «Державна підтримка вугледобувних підприємств на часткове покриття витрат із собівартості готової товарної вугільної продукції» на часткове покриття витрат вугледобувним підприємствам, що включається до собівартості готової товарної вугільної продукції за червень-серпень 2014 року (конкретно за цей період із документальним підтвердженням).
5. Зобов'язати Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, державне підприємство «Вугілля України» та державне підприємство «Луганськвугілля» у строк до 10.09.2015 здійснити звірку розрахунків за актами приймання-передачі вугільної продукції від 25.06.2014 №172, №173, від 26.06.2014 №174, 175, від 27.06.2015 №176, №177, №178, від 30.06.2014 №179, №180, від 26.06.2014 №181, від 30.06.2014 №182, №183, 184, №185, №186, №187, №188, від 25.07.2014 №188, від 31.07.2014 №189, №190, №191, №192, №193, №196, №197, №198, №199, №200, №201, №202, №203, що містяться в матеріалах справи. Результати звірки надати через канцелярію суду у строк до 20.09.2015.
6. Зобов'язати державне підприємство «Вугілля України» надати через канцелярію суду у строк до 20.09.2015 письмову позицію щодо спірних правовідносин.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Літвінова А.В.
Судді Кротюк О.В.
Мазур А.С.