ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
13 серпня 2015 року м. Київ № 826/16135/15
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами
за позовомОСОБА_1
до про 1. Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, 2. Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ "Комерційний банк "Український фінансовий світ", визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ "Комерційний банк "Український фінансовий світ" про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Ознайомившись з позовною заявою позивача, суд встановив, що вона не відповідає вимогам ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Ставки сплати судового збору встановлено частиною другою статті 4 Закону України "Про судовий збір" (із змінами згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 19 вересня 2013 року N 590-VII), відповідно до якої встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, немайнового характеру 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Як вбачається з позовної заяви, позивач просить його звільнити від сплати судового збору на підставі п. 17 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".
Однак, ознайомившись із позовними матеріалами, суд вважає, що підстави для звільнення позивача від сплати судового збору відсутні, з огляду на наступне.
Так, п. 17 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що від сплати судового збору звільняються позивачі - за подання позовів про відшкодування збитків, завданих внаслідок неповернення у строки, передбачені договорами або установчими документами, грошових та майнових внесків, залучених до акціонерних товариств, банків, кредитних установ, довірчих товариств та інших юридичних осіб, які залучають кошти та майно громадян.
Тобто обов'язковим критерієм звільнення від сплати судового збору є заподіяння позивачу відповідачем збитків внаслідок неповернення його внеску до банку, як учасника цього банку.
В даному випадку, позивач звернувся до суду із адміністративним позов про визнання протиправною бездіяльності відповідача, зобов'язання вчинити дії, визнати протиправним та скасування рішення відповідача.
Зважаючи на викладене вище, у суду відсутні підстави для застосування до позивача пільги щодо звільнення від сплати судового збору, встановленої п.17 ч.1 ст. 5 ЗУ "Про судовий збір".
Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір за подання адміністративно позову та надати суду доказ такої сплати.
Відповідно до ч. 4 ст. 58 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.
Довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами (ч. 3 ст. 244 ЦК).
Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально (ст. 34, 35, 37, 38 Закону України "Про нотаріат") або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.
Враховуючи, що суду не надано оригінал нотаріально посвідченої довіреності на представництво від імені ОСОБА_1, наданої разом із додатками до позовної заяви, представнику позивача необхідно надати належним чином завірену довіреність, тобто засвідчену печаткою та підписом нотаріуса.
Підсумовуючи вищенаведене позивачу необхідно надати суду наступне:
- докази сплати судового збору;
- належним чином завірену довіреність, тобто засвідчену печаткою та підписом нотаріуса.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві часу для усунення недоліків.
Керуючись статтями 106-108 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Залишити позовну заяву без руху .
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дати отримання ухвали.
3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили, відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.О.Іщук