Справа2-90/2009р.
12 лютого 2009 року Якимівський районний суд Запорізької області
в складі: головуючого - Бойчевої Н.В.
при секретарі - Колєдаєвої Л.І.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Якимівна Запорізької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1до Кирилівськї селищної ради
про скасування рішення 25 сесії 5 скликання Кирилівської селищної ради №56 від 04.09.2008р., рішення 27 сесії 5 скликання Кирилівської селищної ради №76 від 16.12.2008р. та зобов'язання здійснити приватизацію земельної ділянки
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом про скасування рішення 25 сесії 5 скликання Кирилівської селищної ради №56 від 04.09.2008р., рішення 27 сесії 5 скликання Кирилівської селищної ради №76 від 16.12.2008р. та зобов'язання здійснити приватизацію земельної ділянки, мотивуючи тим, що він проживає в домоволодіння, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 з 1961 року. До цього власником домоволодіння був його батько - ОСОБА_2. З 08 вересня 1984 року згідно свідоцтва про право на спадщину та договору дарування від 31.10.2006 року позивач є власником житлового будинку за вказаною адресою. Земельна ділянка для обслуговування домоволодіння виділялась ще батькові в 1972 році і в позивача документів про виділення земельної ділянки: рішення колгоспу, або сільської ради на цей час не залишилось. Розмір земельної ділянки складає 0.15 га. Крім того, в позивача в користуванні знаходиться земельна ділянка для ведення садівництва площею 0.0911 га. В грудні 2006 року позивач звернувся до відповідача з заявою про надання дозволу на розробку технічної документації щодо виготовлення державного акту на право власності на вказані земельні ділянки. Рішенням Кирилівської селищної ради від 27 грудня 2006 року йому надано дозвіл на розробку технічної документації щодо виготовлення державних актів на земельні ділянки орієнтовної площею 0.15 га. для обслуговування житлового будинку і 0.04 га. для ведення особистого господарства. При виготовленні технічної документації, здійснивши точні обміри земельних ділянок з»ясувалось, що розмір земельної ділянки під ведення особистого господарства складає 0.0911 га. Після того, як технічна документація була виготовлена, заяви позивач про приватизацію земельних ділянок залишені Кирилівською селищною радою без відповіді, в зв'язку з чим в березні 2008 року позивач звернувся до Якимівського районного суду з позовом про визнання права власності на земельну ділянку, площею 0.15 га., що розташована по АДРЕСА_1 і ділянку площею 0.0911 га для ведення садівництва за цією ж адресою. В момент розгляду позову в суді 04 вересня 2008 року Кирилівською селищної радою прийняте рішення № 56 про відмову в наданні дозволу на приватизацію на вказані земельні ділянки до вирішення цього питання в суді. Рішенням Кирилівської селищної ради № 76 від 16.12.2008 року в задоволенні заяви відповідача про приватизацію знову відмовлено, без будь-яких правових підстав.
Позивач зазначає, що він має право на отримання спірних земельних ділянок у власність в загальному порядку і відмова позивача є безпідставною. В зв'язку з чим позивач просить суд скасувати рішення Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області від 04 вересня 2008 року № 56 та № 76 від 16 грудня 2008 року та зобов'язати Кирилівську селищну раду Якимівського району здійснити на користь позивача приватизацію земельних ділянок площею 0.15 га для обслуговування житлового будинку і 0.0911 для ведення садівництва.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1., представники позивача ОСОБА_3., ОСОБА_4, підтримали позовні вимоги на підставах, викладених в позовній заяві, і просять суд зобов'язати Кирилівську селищну раду здійснити на користь позивача приватизацію земельної ділянок площею 0.15 га, яка розташована за адресою:АДРЕСА_1 для обслуговування жилого будинку та господарських будівель та земельної ділянки площею 0.0911 га. для ведення садівництва та скасувати рішення 25 сесії 5 скликання Кирилівської селищної ради №56 від 04.09.2008р., рішення 27 сесії 5 скликання Кирилівської селищної ради №76 від 16.12.2008р.
Представник Кирилівської селищної ради Якимівського району проти задоволення позову заперечував, пояснивши суду, що у наданні земельної ділянки площею 0.15 га рішенням № 56 від 04.09.2008 року було відмовлено правомірно, через те, що розгляд заяви ОСОБА_1. про надання ділянки було відкладено до розгляду його позову до Кирилівської селищної ради, відділу земельних ресурсів у Якимівському районі, ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельним ресурсам» в особі Якимівського районного відділу Запорізького районного відділу Запорізької регіональної філії про визнання права власності на земельні ділянки та зобов'язання відповідачів видати державні акти на право власності на земельні ділянки в суді. На даний час рішенням Якимівського районного суду Запорізької області від 16.10.2008 року в задоволенні позову відмовлено, рішення набрало чинності. З цих підстав рішення Кирилівської селищної ради №56 від 04.09.2008 року втратило чинність і з приводу цього відсутній предмет спору. Заяви ОСОБА_1. до Кирилівської селищної ради від 25.11.2008 року та 08.12.2008 року про надання у власність йому земельних ділянок площею 0,15га для обслуговування житлового будинку та господарських споруд та площею 0,0911га для ведення садівництва подані до розгляду до земельної комісії Кирилівської селищної ради. Рішенням Кирилівської селищної ради №76 від 16.12.2008р. було відмовлено ОСОБА_1. у наданні у власність земельної ділянки площею 0.0911 га у зв'язку з тим, що земля належить територіальній громаді при Кирилівській селищній раді, яка заперечувала проти надання ділянки, в користування позивачу вона не надавалась, окрім того, видача цієї ділянки для ведення садівництва суперечить діючому законодавству. Питання надання у власність земельної ділянки площею 0,15 га буде розглянуто на сесії Кирилівської селищної ради лютому 2009 року., при цьому просив суд відмовити позивачу ОСОБА_1. в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Розглянув матеріали справи заслухав думку сторін по справі, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. необхідно відмовити в повному обсязі з наступних підстав.
Згідно ч.1 ст.13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади й органи місцевого самоврядування в межах повноважень, наданих законом. Питання про передачу земель у власність або користування є виключним правом ради, як суб'єкта права власності на землю.
Згідно ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить право розпорядження землями територіальних громад та встановлено обсяг повноважень селищних рад у галузі земельних відносин, до яких, зокрема, належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок у власність громадян та юридичних осіб, надання в постійне чи тимчасове користування відповідно до норм Земельного Кодексу України, підготовка висновків щодо надання земельних ділянок, інформування населення щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок, вирішення спорів та інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.
Згідно ч.6,11 ст.118 ЗК України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності під будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у межах норм безоплатної приватизації подають заяву до відповідної селищної ради за місцем знаходження земельної ділянки. У заяві зазначають бажані розміри та мета її використання. У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність питання вирішуються в судовому порядку.
Як вбачається з пояснень представника відповідача предмету спору стосовно передачі у власність позивача 0,15га на час розгляду справи не існує, так як дане питання буде розглядатися на найближчій сесії Кирилівської селищної ради згідно заяви позивача та висновків земельної комісії селищної ради.
Враховуючи положення ст..12 Земельного Кодексу України, питання про передачу земельних ділянок комунальної власності у власність громадян віднесено до повноважень селищних рад і обраний позивачем спосіб захисту права за обставинами справи не може бути застосований судом.
Керуючись ст..208, 209 ЦПК України, на підставі ст.13, 14,41,140, 143 Конституції України, ст..12, 116, 118 ЗК України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року №280/97-ВР (зі змінами від 13.07.2001р.), суд
В задоволенні позову ОСОБА_1до Кирилівської селищної ради про скасування рішення 25 сесії 5 скликання Кирилівської селищної ради №56 від 04.09.2008р., рішення 27 сесії 5 скликання Кирилівської селищної ради №76 від 16.12.2008р. та зобов'язання здійснити приватизацію земельної ділянки, відмовити.
На рішення може бути подана апеляційна скарга в Якимівський районний суд Запорізької області протягом 20 днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження подається до Якимівського районного суду Запорізької області протягом 10 днів з моменту проголошення постанови.
Суддя -