ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"03" березня 2011 р. Справа № 2a-524/11/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Біньковської Н.В.
при секретарі судового засідання Прут Ю.А.
за участю:
представника позивача -ОСОБА_1
відповідача -ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Тисменицького районного центру зайнятості-робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення коштів в сумі 2270,26 грн,-
Тисменицький районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення витрат на професійне навчання у розмірі 2270,26 гривень.
Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок невиконання своїх зобов'язань, щодо проходження професійної перепідготовки, відповідачем допущено заборгованість перед фондом в сумі 2270,26 грн.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві.
Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши докази, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з таких підстав.
Судом встановлено, що Тисменицьким районним центром зайнятості проведено реєстрацію ОСОБА_2 з наданням статусу безробітного.
Відповідно до ст.24 Закону України “Про зайнятість населення” №803-XII від 01.03.1991р. громадяни, які звертаються до державної служби зайнятості, мають право на професійну підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації.
Згідно з Інструкцією про порядок укладання договорів з навчальними закладами, підприємствами і громадянами, які звертаються в державну службу зайнятості, щодо підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22.07.1999р. №120, з громадянином, який виявив бажання навчатись, укладається договір.
ОСОБА_2, з метою сприяння подальшому працевлаштуванню, відповідно до договору №096310062400177 від 23.06.2010 року, укладеного з Тисменицьким районним центром зайнятості, був направлений на перепідготовку в ДКП „Електроавтотранс” (Тролейбусне УПР) за професією "водій тролейбуса".
На підставі п.3 ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п.3.1.2 вказаного договору наказом директора ДКП „Електроавтотранс” №120 від 01.10.2010р. ОСОБА_2 було відраховано із складу слухачів групи по підготовці водіїв тролейбусів у зв'язку з пропусками занять без поважних причин.
Відповідно до листа Івано-Франківського обласного центру зайнятості від 17.12.2010 року за № ОЦЗ-4189-15/0/19-10 вартість навчання ОСОБА_2 становить 2171,44 грн..
21.12.2010 року за вихідним №РЦ 3250/01-30 позивачем направлено відповідачу листа із пропозицією сплатити суму втрат пов'язаних із його навчанням в розмірі 2270,26 грн., з яких 2171,44 грн. вартість навчання та 98,82 грн. вартість проїзду у місячний термін. Однак у добровільному порядку зазначені кошти відповідачем не повернуті.
Вищенаведені обставини підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами: копією договору №096310062400177 від 23.06.2010 року, копією наказу №120 від 01.10.2010 року, копією листа № ОЦЗ-4189-15/0/19-10 від 17.12.2010 року, копією листа №РЦ 3250/01-30 від 21.12.2010 року, копією повідомлення про вручення поштового відправлення 23.12.2010 року.
Відповідно до ст.8. Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000р. №1533-III (далі - Закон №1533-III) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.
Зі змісту статті 12 Закону №1533-III слідує, що виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Виконавча дирекція Фонду організовує виконання рішень правління Фонду та забезпечує дотримання законодавства України про страхування на випадок безробіття, діє від імені Фонду та підзвітна йому в межах та порядку, передбачених статутом Фонду. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
Згідно зі ст.2 Закону №803-XII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.36 Закону №1533-ІІІ та п.28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000р. №308, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.
Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.
Ці ж умови передбачені і п.3.1.2 договору №096310062400177 від 23.06.2010 року, укладеного відповідачем з Тисменицьким районним центром зайнятості.
У ході судового розгляду відповідач не заперечив факту ненадання ним центру зайнятості інформації про причини припинення навчання, а також одночасного отримання ним допомоги.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання, що витрати на навчання ОСОБА_2 в сумі 2270,26 гривень підлягають стягненню в судовому порядку.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Тисменицького районного центру зайнятості-робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття кошти в сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесять) гривень 26 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя /підпис/ ОСОБА_3
Постанова складена в повному обсязі 05.03.2011 року.