25 листопада 2013 року Справа № 808/8718/13-а
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Максименко Л.Я.,
за участю секретаря судового засідання - Приймака Є.О.,
та представників
від позивача: ОСОБА_1, договір № 3/2 від 30.05.2013
від відповідача: АрусооП.Ю., довіреність № 6504/А/08-22-10 від 25.10.2013; Бурашнікова О.С., довіреність № 2605/10/10 від 20.08.2013
розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання про закриття провадження в адміністративній справі
за позовною заявою: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, м. Бердянськ
до: Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, м. Бердянськ
про: визнання дій протиправними,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 (далі-позивач) звернулась із адміністративним позовом до Бердянської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі-відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача, які полягали у встановленні в акті №50/1720/НОМЕР_1 від 16.04.2013 факту заниження СПД ОСОБА_4 зобов'язань з орендної плати за землю на загальну суму 109808,05 грн. на підставі визначення представниками ДПІ нормативно грошової оцінки земельної ділянки, зміні коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки та здійсненні розрахунку суми орендної плати за землю.
25.11.2013 через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання вх. № 45786 про закриття провадження у справі у зв'язку із тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки матеріали проведеної перевірки та її висновки поряд з іншими доказами будуть досліджуватись у кримінальному процесі.
В судовому засіданні 25.11.2013 представник відповідача підтримав заявлене клопотання.
Представник позивача проти заявленого клопотання заперечив.
Суд, вирішуючи заявлене представником відповідача клопотання виходить з наступного.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.
Тобто, звернення позивача із вимогами до відповідача про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень відноситься до юрисдикції адміністративного суду.
Слід зазначити, що наразі п. 86.9 ст. 86 ПК України не містить обмежень щодо правового статусу матеріалів перевірки, проведеної згідно п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 ПК України, як у попередній редакції. Тому, на думку суду, при дослідженні протиправності дій суб'єкта владних повноважень можливо використовувати матеріали перевірки контролюючого органу в адміністративному процесі.
Також суд зауважує, що вирішення питання про те, чи порушує складений контролюючим органом акт перевірки права та інтереси позивача не може розглядатись на вказаній стадії адміністративного процесу, а є предметом дослідження при розгляді справи по суті.
На підставі викладено, у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, суд відмовляє.
Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 157, 160, 165 КАС України, суддя, -
У задоволенні клопотання представника Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про закриття провадження у справі № 808/8718/13-а, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Л.Я. Максименко