Добропільський міськрайонний суд Донецької області
м. Добропілля, вул. Радянська, 39, 85004, (06277) 2-88-25
20 квітня 2011 року Добропільський міськрайонний суд
Донецької області в складі:
головуючого - судді Тітової ТА.
при секретарі Михайловській Т.П.
за участю представника відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Добропілля міністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 Пенсійного нду України в м.Добропілля про зобов»язання виплатити доплату до пенсії дитині ини,
Встановив:
Позивач ОСОБА_3 звернулась в суд 1 березня 2011 року з даним позовом до ідповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля про зобов»язання платити їй як дитині війни щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30 % мінімальної енсії за віком за період з 1 січня 2010 року по дату винесення рішення в суді у 2011 році.
В обґрунтування вимог позивач зазначила, що народилась у 1937 році, відноситься о категорії громадян «дитина війни», і їй згідно зі ст. ст. 1,6 Закону України № 2195 -f від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» повинна плачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії віком. Але така допомога в 2010 році не виплачувалась, виплати здійснювались у енших розмірах.
Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст. 28 Закону України ро загальнообов"язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового інімуму для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї
"ЛИЧИНИ.
Позивач посилається також на правову позицію Конституційного Суду України, ий неодноразово розглядав питання щодо конституційності положень законів України ро бюджет у частині обмеження пільг, компенсацій і гарантій
Позивач ОСОБА_3 не була присутня в судовому засіданні, надала заяву про згляд справи за її відсутності, позов підтримує.
Представник відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропілля акутній O.A. позов не визнав. Посилається на те, що у 2006 році Урядом України не був зпроваджений порядок надання пільг, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Законом України «Про Державний бюджет України на Ю07 рік» дію ст. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій категорії громадян проводилось відповідно до ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, зстановленої для учасників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року рішення № 6- рп2007 щодо конституційності зупинення норми закону зитання фінансування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому порядку не було врегульоване, тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, зідповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування кет. 18 п.5 страхові внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом». Відповідно до аостанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п.8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у встановлених твердих розмірах: з 22 травня - 48,10 грн. з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня - 49,80 грн. Виплата допомоги дітям війни у 2009 році здійснена в розмірі 49,80 грн. щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту не приймалось.
Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.
Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_3,13 липня 1937року народження, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 26257, має статус «дитина війни».
Правовий статус дітей війни, який має позивач, визначає основи їх соціального захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни» .
Відповідно до ст. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дитині війни у 2010 році відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", суд зазначає наступне.
Статтею 52 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» визначено, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.
Таким чином, у 2010 році з 1 січня по теперішній час є діючою стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в такій редакції: «дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком».
Така редакція ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діє у 2011 році по теперішній час.
Ухвалою Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 9 березня 2011 року ОСОБА_3 за її клопотанням було поновлено строк звернення до суду.
Тому суд задовольняє позовні вимоги ОСОБА_3 щодо виплати підвищенн' до пенсії як дитині війни з урахуванням фактично отриманих сум у 2010 році з 1 січяя по 31 грудня, у 2011 році з 1 січня по 20 квітня.
На підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд
Визнати протиправними дії ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі у не нарахуванні ОСОБА_3 доплати до пенсії як дитині війни.
Покласти зобов'язання на ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.Добропіллі Донецької області нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_3 як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з 1 січня 2011 року по 20 квітня 2011 року, з урахуванням фактично отриманих сум.
На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.
Суддя Тітова Т.А.