Добропільський міськрайонний суд Донецької області
м. Добропілля, вул. Радянська, 39, 85004, (06277) 2-88-25
15 квітня 2011 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в
складі:
Головуючого- судді Тітової Т.А
При секретарі Михайловській Т.П.
За участю представника відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.
Добропілля ОСОБА_2
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Добропілля про визнання бездіяльності неправомірною та зобов»язання нарахувати підвищення до пенсії дитині війни ,
Встановив:
Позивач ОСОБА_3 18 лютого 2011 року звернувся в суд з даним позовом до відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Добропілля про визнання неправомірною бездіяльності у не нарахуванні доплати до пенсії та зобов»язання нарахувати йому як дитині війни підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за період з 1 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року
В обгрунтування вимог позивач зазначив , що відноситься до категорії громадян «дитина війни» , і йому згідно зі ст. ст.. 1,6 Закону України № 2195 -1У від 18 листопада 2004 року « Про соціальний захист дітей війни» повинна виплачуватися щомісячна соціатьна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком . Але така допомога у 2010 році не виплачувалась , виплати здійснювались у меншому розмірі.
Мінімальний розмір пенсії визначений у відповідності до ст.. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі прожиткового мінімум' для непрацездатних осіб. Тому соціальна допомога має бути визначена від цієї величини.
Позивач в судовому засіданні присутнім не був . Звернувся до суду з письмовою заявою про розгляд справи за його відсутності, позов підтримує.
Представник відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в місті Добропіллі ОСОБА_4 позов не визнав. Посилається на те, що у 2006 році Урядом України не був впроваджений порядок надання пільг, передбачених ст.. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни». Законом України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» дію ст.. 6 вказаного Закону було зупинено на 2007 рік, а підвищення до пенсії цій категорії громадян проводилось відповідно до ст.. 111 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» в розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Після прийняття Конституційним Судом України 9 липня 2007 року рішення № 6- рп2007 щодо конституційності зупинення норми закону питання фінансування підвищення пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в законодавчому порядку не було врегульоване , тоді як фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету. Між тим, відповідно до Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування « ст.. 18 п. 5 страхові внески не можуть вилучатися з Пенсійного та Накопичувального фонду і використовуватися на цілі, не передбачені цим Законом. Відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530 « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» п. 8 дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проводиться виплата підвищення у
встановлених твердих розмірах: з 22 травня -48,10 грн. з 1 липня - 48,20 грн., з 1 жовтня - 49,80 грн. довічно. Виплата допомоги дітям війни у 2010 році здійснена в розмірі 49,80 грн. щомісячно згідно зазначеної постанови, оскільки іншого нормативного акту не приймалось.
Вислухавши пояснення представника відповідача , дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.
Обставинами справи встановлено, що позивач ОСОБА_3 ,ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером згідно пенсійного посвідчення № 108961, має статус «дитина війни».
Правовий статус дітей війни , який має позивач, визначає основи їх соціального захисту та гарантії соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, які встановлені Законом України № 2195 - 1У від 18 листопада 2004 року « Про соціальний захист дітей війни» .
Відповідно до ст.. 6 названого Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.
Стосовно позовних вимог про виплату недоплаченої соціальної допомоги дитині війни у 2010 році відповідно до ст.. 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" суд зазначає наступне.
Статтею 52 Закону України " Про державний бюджет України на 2010 рік" визначено, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України та нормативно - правовими актами Кабінету Міністрів України.
Таким чином, у 2010 році з 1 січня є діючою стаття 6 Закону України " Про соціальний захист дітей війни" в такій редакції: " дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога , що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
З довідки, виданої відповідачем 25 березня 2011 року слідує, що ОСОБА_3 перебуває на пенсійному обліку в УПФУ в м. Добропілля,. отримує пенсію за віком надбавка до пенсії як дитині війни виплачена в розмірі 49,80 грн. з 1 січня 201 Ороку і довічно щомісячно
Таким чином, суд задовольняє позовні вимоги ОСОБА_3 щодо виплати підвищення до пенсії як дитині війни з урахуванням фактично отриманих сум у 2010 році з 1 вересня по 31 грудня .
На підставі Закону України « Про соціальний захист дітей війни»,керуючись ст.. ст.. 158-163 КАС України, суд
Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м. Добропілля у не нарахуванні ОСОБА_3 доплати до пенсії як дитині війни.
Покласти зобов"язання на ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в м.
Добропілля Донецької області нарахувати на користь ОСОБА_3
Миколайовича як дитині війни підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 1 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року з урахуванням фактично отриманих сум.
На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний
адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області
протягом 10 днів .
Суддя Тітова Т.А