справа № 2-а-4462/11
16 червня 2011 року м. Бровари
Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Сердинський В.С. розглянувши у приміщенні Броварського міськрайонного суду в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії,-
ОСОБА_1 звернулась з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату доплати до пенсії.
Позивач просив суд визнати дію відповідача протиправними та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області зробити перерахунок та виплатити недосплачену суму щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та доплату до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» .
Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції від 28.02.1991 року, громадянам, які працюють або постійно проживають на території посиленого радіоактивного забруднення, проводиться оплата в таких розмірах: - в зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.
Відповідно до ч. 3 ст. 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 було визнано неконституційним п.28 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", яким було внесено зміни в ст. 39 та в ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Конституційний суд дійшов до висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об'єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок - скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина, а тому з 22 травня 2008 року діють положення статей 39 та 51 вказаного Закону, яка визначає, що додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю особам віднесеним до категорії 4 виплачується в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, а доплата до пенсії особам, які проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю виплачується у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, так як відповідно до ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, а тому позивач має право на отримання вказаної додаткової пенсії та доплати за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю.
Отже, враховуючи наведене, управління Пенсійного фонду України у Броварському районі повинно було виплачувати позивачу додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, встановлену ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та доплату до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 01 жовтня 2010 року.
На підставі ст.ст. 19, 22, 152 Конституції України, ст.ст.39, 51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в редакції від 28.02.1991 року, рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/ 2008, ст. ст.5, 6, 17, 159-163, 183-2, 256 КАС України, суд -
позов задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Броварському районі Київської області щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної грошової доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю та додаткової пенсії для осіб, які належать до 4 категорії - протиправними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Броварському районі Київської області провести з 01 жовтня 2010 року перерахунок та доплату підвищення до пенсії ОСОБА_1, як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 39 Закону України “Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та здійснити виплату недоотриманих сум пенсії з урахуванням проведених виплат.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Броварському районі Київської області провести з 01 жовтня 2010 року перерахунок та доплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч. 2 ст. 51, ч. 3 ст. 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” із розрахунку 15% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, відповідно до ч. 1 ст. 28 закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та здійснити виплату недоотриманих сум пенсії з урахуванням проведених виплат.
Постанова підлягає негайному виконанню в частині стягненню платежу за один місяць.
На постанову протягом десяти днів може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.С. Сердинський