Справа № 357/7015/15-а
6-а/357/52/15
Категорія
11 серпня 2015 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:
головуючого судді - Бондаренко О. В. ,
при секретарі - Кириченко Д. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду № 4 адміністративну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: міський відділ державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції, Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква, про заміну сторони виконавчого провадження -
ОСОБА_1 звернувся до суду з даною заявою 20.05.2015 року мотивуючи тим, що постановою Білоцерківського міськрайонного суду від 09.06.2011 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква провести перерахунок і виплату підвищення до пенсії та додаткової пенсії його матері ОСОБА_2 згідно ст.ст. 39,51 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 09.09.2010 року. 01.08.2013 року мати померла і державним нотаріусом було видано свідоцтво про право на спадщину за законом, а саме доплати до пенсії нарахованої УПФУ в м. Біла Церква в сумі 8406,20 грн. за період з 09.09.2010 року по 22.07.2011 року, яка належала померлій згідно довідки виданої УПФУ в м. Біла Церква від 06.01.2015 року № 129/09. При усному зверненні до УПФУ в м. Біла Церква щодо видачі зазначених коштів повідомили про необхідність звернення до МВДВСБЦМРУЮ, в якому повідомили про необхідність звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження. Тому, заявник просить змінити сторону виконавчого провадження за виконавчим листом № 2- а- 35161/2011 з ОСОБА_2 на ОСОБА_1.
Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні заяву підтримав в повному обсязі.
Представник міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції в судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлені належним чином, причини нявки суд не повідомили, направили до суду лист з клопотанням про розгляд справи без участі їх представника та завірені копії постанов про відкриття виконавчого провадження та про закінчення виконавчого провадження та зазначили, що матеріали виконавчого провадження № 27918485 було знищено згідно розпорядження № 21 від 31.01.2015 року, як завершене в 2011 році.
Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні заяви та надав до суду письмові заперечення.
Суд, заслухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, матеріали пенсійної справи № 23049, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до ст.264 КАС України у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 09.06.2011 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква провести перерахунок і виплату підвищення до пенсії та додаткової пенсії ОСОБА_2 згідно ст.ст. 39,51 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 09.09.2010 року. ( а.с.35-36).
14.06.2013 року ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду постанова Білоцерківського міськрайонного суду від 09.06.2011 року залишена без змін та набрала законної сили 14.06.2013 року.( а.с. 37).
29.07.2011 року головним державним виконавцем Білоцерківського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 27918485 за виконавчим листом № 2- а- 35161/2011, виданим Білоцерківським міськрайоним судом Київської області 25.06.2011 року про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква провести перерахунок і виплату підвищення до пенсії та додаткової пенсії ОСОБА_2 згідно ст.ст. 39,51 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 09.09.2010 року ( а.с.55).
27.09.2011 року головним державним виконавцем Білоцерківського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 27918485 за виконавчим листом № 2- а- 35161/2011, оскільки рішення суду виконано самостійно. ( а.с.56).
Згідно п.8 ч.1 ст.49 Закону виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
З матеріалів справи вбачається, що постанова суду від 09.06.2011 року УПФУ в м. Біла Церква була виконана шляхом проведення перерахунку та нарахування суми коштів в розмірі 8406,20 грн. до виплати, що не заперечується сторонами та підтверджено матеріалами пенсійної справи.
Так, згідно розпорядження № 117948 від 12.08.2011 року, протоколу від 18.08.2011 року та від 06.01.2015 року ОСОБА_2 було проведено перерахунок коштів за рішенням суду, визначено розмір коштів до виплати та направлено запит до Управління пенсійного фонду України для здійснення виплати основним способом в плановий період в лютому місяці 2015 року.( а.с.58-61).
02.08.2013 року ОСОБА_2 померла, що підтверджено копією свідоцтва серії І - ОК № 278711 ( а.с.33).
За загальним правилом, згідно статті 1227 ЦК України суми нарахованих пенсійних виплат входять до складу спадщини. Нарахування невиплачених сум ( перерахунок пенсійних виплат та надбавок до пенсії) здійснюється лише після набрання законної сили постановою або рішенням суду.
Отже, кошти нараховані за рішенням суду, яке набрало законної сили за життя пенсіонера ОСОБА_2 є недоотриманою пенсією та належною пенсійною виплатою, що входять до складу спадщини.
Згідно із свідоцтвом про право на спадщину за законом від 17.02.2015 року ( а.с.30), заявник ОСОБА_1 отримав в порядку спадкування право на отримання коштів в розмірі 8406,20 грн., які були нараховані УПФУ в м. Біла Церква за період з 09.09.2010 року по 22.07.2011 року згідно постанови суду від 09.06.2011 року у справі № 2- а- 35161/2011.
Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється у разі смерті пенсіонера.
Відповідно до ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Даючи оцінку встановленим обставинам та доказам в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає до задоволення оскільки заміна сторони виконавчого провадження його правонаступником можливо лише за наявності відкритого виконавчого провадження.
Слід зазначити, що відповідно до постанови КМ України № 440 від 03.09.2014 року якою затверджено Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, в якому передбачено, зокрема, що рішення - це виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" суб'єкти, які видані або ухвалені до 1 січня 2013 року.
Відповідно до п.3 цього Порядку, рішення подаються до органів державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості.
Цим Порядком визначено перелік документів, які заявник подає до органу державної виконавчої служби, в т.ч. оригінал (дублікат) виконавчого документа або рішення суду (належним чином завірену його копію); у разі зміни способу і порядку виконання рішення до виконавчого документа або рішення суду заявник додає відповідну ухвалу суду про зміну способу і порядку виконання рішення; передбачено, яким чином ведеться облік таких рішень в органах державної виконавчої служби.
Так, за п.п.7,9 Порядку відповідальна особа не пізніше семи робочих днів з дня надходження до неї рішення зобов'язана перевірити за даними Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень виконання такого рішення та у разі відсутності відомостей про виконання рішення в повному обсязі внести дані про це рішення до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою (далі - Реєстр).
Відповідальна особа не пізніше семи робочих днів з дня внесення рішення до Реєстру зобов'язана надіслати заявнику та боржнику за їх місцезнаходженням або на електронну пошту повідомлення про прийняття такого рішення для обліку із зазначенням черги, до якої воно включено.
Згідно п.13 Порядку передача рішень до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється окремо щодо кожної черги щокварталу до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом.
Бюджетні асигнування на погашення заборгованості визначаються законом про Державний бюджет України на відповідний рік (п.19 Порядку).
Погашення заборгованості здійснюється Казначейством в межах бюджетних асигнувань, визначених законом про Державний бюджет України на відповідний рік, за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду на підставі рішень, поданих органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, згідно з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. N 845 (п.20 Порядку).
Отже, чинним законодавством України встановлено механізм виконання відповідних судових рішень, визначено порядок дій органів державної виконавчої служби при надходженні до них відповідних судових рішень, боржниками за якими є органи, визначені в Законі України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».
Виконавчий документ, а саме: виконавчий лист № 2- а- 35161/2011 у справі за позовом ОСОБА_2, входить до переліку рішень, виконання яких гарантується державою і відбувається у відповідності з наведеним вище Порядком, а заявник ОСОБА_1 набув право на отримання зазначених коштів в порядку спадкування.
В п.14 вищенаведеного Порядку, затвердженого постановою КМ України № 440 від 03.09.2014 року, вказано, зокрема, на те, що до рішень зобов'язального характеру додаються оригінали документів про здійснення нарахування виплат за цим рішенням, підписані уповноваженою особою і завірені гербовою печаткою.
Отже, вищевказаними нормативно-правовими актами визначено порядок виконання тих судових рішень, за якими проведено нарахування відповідних виплат, але нараховані кошти не виплачено.
Керуючись ст. 264 КАС України, суд -
В задоволенні заяви ОСОБА_1, заінтересовані особи: міський відділ державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції, Управління Пенсійного фонду України в м. Біла Церква, про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя ОСОБА_4