про зупинення провадження в адміністративній справі
07 серпня 2015 року Справа № 823/1655/15
11 год. 00 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Бабич А.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Роя О.В.,
позивача - ОСОБА_1 (особисто),
представника позивача - ОСОБА_2 (згідно з довіреністю),
представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та ПАТ «Комерційний банк «Стандарт» - Кобця О.В. (згідно з довіреністю),
представника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб - не прибув,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Грицака Ігоря Юліановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; третя особа на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору ПАТ «Комерційний банк «Стандарт», - про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
08.07.2015 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі-позивач) до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Грицака Ігоря Юліановича (далі-відповідач 1), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі-відповідач 2), в якому позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо невключення позивача до переліку вкладників ПАТ «КБ «Стандарт», які мають право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок відповідача 2;
зобов'язати відповідача 1 включити позивача до переліку вкладників ПАТ «КБ «Стандарт», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок відповідача 2 із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню;
зобов'язати відповідача 1 подати відповідачу 2 додаткову інформацію щодо позивача, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ «КБ «Стандарт»;
зобов'язати відповідача 2 внести позивача до загального реєстру вкладників ПАТ «КБ «Стандарт», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок вказаного Фонду;
зобов'язати відповідачів 1 та 2 подати суду звіт про виконання постанови не пізніше 5-ти робочих днів з дня набрання нею законної сили.
23.07.2015 представник відповідача 1 надав суду клопотання про зупинення провадження у справі до прийняття рішення у справі №823/1290/15, яке мотивоване тим, що у вказаній справі оскаржуються ті самі дії відповідача, однак у період запровадження тимчасової адміністрації.
Позивач та його представник проти зупинення провадження заперечували з тих підстав, що у справі №823/1290/15 оскаржуються дії відповідача у період запровадження тимчасової адміністрації, а у цій справі - у період ліквідації банку. Тому, на думку позивача, рішення у вказаній справі не впливає на вирішення цього спору.
Заслухавши пояснення представників сторін та взявши до уваги доводи вказаного клопотання, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі з огляду на таке.
Суд з'ясував, що в провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває справа №823/1290/15 (суддя Мишенко В.В.) за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ КБ "Стандарт" Грицака Ігоря Юліановича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії.
Предметом розгляду зазначеного спору є визнання неправомірними дій відповідачів, пов'язаних з невключенням позивача до списку вкладників ПАТ КБ "Стандарт", які отримують кошти в межах гарантованої суми за рахунок цільової позики Фонду, а також з обмеженням виплати позивачу коштів в межах гарантованої суми за рахунок цільової позики Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у період запровадження тимчасової адміністрації банку, та зобов'язання вчинити дії, направлені на таку виплату.
Разом з тим, підставою цього спору є ті ж обставини.
Згідно з поясненнями представника позивача частина позовних вимог у справі №823/1290/15 ним відкликана. Однак, доказів залишення без розгляду цих позовних вимог суду не надано.
Доводи представника відповідача 1 щодо того, що заявлений спір неможливо вирішити до набрання законної сили судовим рішенням щодо правомірності накладення обмеження на виплату коштів позивачу, суд не врахував, оскільки стягнення коштів не є предметом спору у цій справі.
П.4 ч.2 ст.156 КАС України передбачено право суду своєю ухвалою зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони до терміну, встановленого судом.
Дотримуючись принципу офіційного з'ясування всіх обставин справи, з метою уникнення вирішення однорідних позовних вимог з ідентичними підставами у різних адміністративних справах, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 2, 11, 71, 156-165, 254-256 КАС України, суд
1. Зупинити провадження в адміністративній справі до 28 вересня 2015 року.
2. Судове засідання щодо можливості поновити провадження у справі та продовжити судовий розгляд справи призначити на 28 вересня 2015 року о 15год. 00хв., яке відбудеться у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульв.Шевченка, 117, - і здійснюватиметься суддею Бабич А.М. одноособово.
3. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом 5 днів з моменту отримання повного тексту ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
4. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Суддя А.М. Бабич
Повний текст ухвали виготовлений 11.08.2015