Херсонський окружний адміністративний суд
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
22 вересня 2011 р.Справа № 2а- 4139/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бездрабка О.І.,
при секретарі - Рефлер Ю.В.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1,
представника позивача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області, голови Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області про скасування розпорядження про звільнення,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області, голови Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області про скасування наказу про звільнення № 105-к від 27.09.2010 р.
До початку розгляду справи від позивача надійшли зміни, доповнення та уточнення до адміністративного позову, згідно яких ОСОБА_1 просить скасувати розпорядження голови Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області № 316 від 08.09.2009 р., № 260 від 15.07.2010 р., № 291 від 05.08.2010 р.
У судовому засіданні позивач та представник позивача пояснили, що ОСОБА_1 не пропущено шестимісячний строк для звернення до суду, оскільки спочатку позовну заяву було подано в порядку цивільного судочинства, а після винесення ухвали про закриття провадження у справі, позивачем 08.12.2010 р. подано позов в порядку адміністративного судочинства.
Заслухавши пояснення позивача та представника позивача суд приходить до наступного.
Частинами 1-3 статті 99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Як вбачається зі змін, доповнень та уточнень до адміністративного позову, ОСОБА_1 просить скасувати розпорядження голови Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області № 316 від 08.09.2009 р., № 260 від 15.07.2010 р., № 291 від 05.08.2010 р. Вказані зміни, доповнення та уточнення до позовної заяви подані позивачем 16.09.2011 р., тобто, з пропуском встановленого ст.99 КАС України місячного строку для звернення до суду.
Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Позивачем не надано доказів поважності пропуску строку звернення до суду, а тому позовні вимоги в частині скасування розпоряджень голови Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області № 316 від 08.09.2009 р., № 260 від 15.07.2010 р., № 291 від 05.08.2010 р., підлягають залишенню без розгляду.
Крім того, суд зазначає, що ОСОБА_1 у грудні 2010 року звертався з вказаними позовними вимогами до Чаплинського районного суду Херсонської області.
Ухвалою Чаплинського районного суду Херсонської області від 11.02.2011 р. відмовлено ОСОБА_1І у поновленні строку звернення до суду та позов ОСОБА_1 до Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області, голови Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області про скасування наказів про притягнення до дисциплінарної відповідальності та про звільнення залишено без розгляду.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.06.2011 р. ухвалу Чаплинського районного суду Херсонської області від 11.02.2011 р. скасовано, прийнято нову ухвалу, якою в задоволенні заяви ОСОБА_3 про поновлення строку звернення до суду в частині скасування розпоряджень щодо притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності за № 316 від 08.09.2009 р., № 260 від 15.07.2010 р., № 291 від 05.08.2010 р. відмовлено, позов ОСОБА_1 до Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області, голови Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області в частині скасування розпоряджень щодо притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності за № 316 від 08.09.2009 р., № 260 від 15.07.2010 р., № 291 від 05.08.2010 р. залишено без розгляду.
Тобто, апеляційною інстанцією вже вирішено питання щодо відсутності підстав для поновлення позивачу строку в частині скасування розпоряджень голови Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області № 316 від 08.09.2009 р., № 260 від 15.07.2010 р., № 291 від 05.08.2010 р.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99, 100, 160, 165 КАС України, суд -
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області, голови Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області в частині скасування розпоряджень голови Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області № 316 від 08.09.2009 р., № 260 від 15.07.2010 р., № 291 від 05.08.2010 р. залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Бездрабко О.І.