Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, тел. 7304272, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код ЄДРПОУ 34390710
Харків
22 липня 2015 р. № 820/5225/15
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Чудних С.О.,
за участю секретаря судового засідання Хмелівської Н.М.,
представників позивача - Краніної О.В., Свободи Г.В., Черніченко І.Ю.,
представника відповідача - Санжаревського Є.М.,
представника третьої особи - Мельниченка В.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби до Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе", третя особа - Головне управління Державного казначейства України у Харківській області про стягнення податкового боргу,
Позивач, Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" заборгованість перед державою за кредитами, наданими підприємству під державні гарантії у розмірі 553170557,74 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що підприємство має заборгованість перед державою за кредитами, наданими підприємству під державні гарантії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.01.1998 року №78 "Про надання гарантії Кабінету Міністрів України щодо забезпечення погашення кредиту ФРН, що залучається для фінансування проекту організації виробництва сільськогосподарських тракторів ХТЗ-17021 з двигунами німецької фірми "Deutz AG" на ВАТ "Харківський тракторний завод імені С.Орджонікідзе" та їх реалізації. Так, між ПАТ "Харківський тракторний завод імені С.Орджонікідзе" та фірмою "Deutz AG" укладено контракт №804-05750295/276-03-97 від 04.09.1997 року. Крім того, між відповідачем та державним експортно-імпортним банком України, який дії від імені та за дорученням Кабінету Міністрів України, укладені кредитні угоди від 05.02.1998 року №11/16-169 та від 30.11.1998 року №11/17-182 про надання кредитів у сумі 11655921,00 євро та 9739343,40 євро. До зазначених угод були узгоджені графіки погашення наданих кредитів. Проте, відповідно до наданих відомостей Головним управлінням державної казначейської служби України у Харківській області станом на 01.03.2015 року у відповідача існує заборгованість перед державою за кредитами, наданими підприємству під державні гарантії на загальну суму 553170557,74 грн, а саме: 477868615,60 грн - прострочений борг за іноземними кредитами; 26377737,71 грн - відсотки за надання державних гарантій по іноземному кредиту; 48924204,43 грн - сума пені, що на рахована за невиконання зобов'язань за іноземним кредитом. У зав'язку із чим позивач звернувся до суду та просив позов задовольнити у повному обсязі.
У судовому засіданні 22.07.2015 року представники позивача підтримали позовні вимоги у повному обсязі та просили суд позов задовольнити.
Представник відповідача проти позову заперечив, зазначивши, що позивач на обґрунтування розміру позовних вимог посилається на подання Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області №. 06-33/355-2951 від 24.03.2015 року, відповідно до якого відповідачу нараховано заборгованість за іноземним кредитом в іноземній валюті кредиту складає 15209289,32 євро, а за офіційним курсом Національного банку України на 01.03.2015 року - 477868615,60 грн, та відповідно до подання № 06-33/356-2952 від 24.03.2015 року заборгованість по платі за надання гарантій КМУ по іноземному кредиту в іноземній валюті кредиту складає 839 533,36 євро, а за офіційним курсом Національного банку України на 01.03.2015 року 26377737,71 грн. Заборгованість за іноземним кредитом, залученим під державні гарантії та відповідні штрафні санкції були визнанні кредиторськими вимогами в межах справи № Б-39/109-07 про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе". Провадження у справі про банкрутство № Б-39/109-07 припинено шляхом укладання мирової угоди між боржником та кредиторами (в тому числі і позивачем), яку затверджено ухвалою господарського суду Харківської області від 24.10.2014 року, залишеною без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 27.11.2014 року та постановою Вищого господарського суду України від 04.03.2015 року. За таких обставин стягнення заборгованості за кредитом, залученим під державні гарантії не може мати місце у зв'язку з припиненням зобов'язання позивача внаслідок затвердження мирової угоди у справі про його банкрутство відповідача. У зв'язку із чим просив у задоволенні позову відмовити.
Представник третьої особи у судовому засіданні 22.07.2015 року зазначив, що на виконання листів Державної казначейської служби України, Міністерства фінансів України та Бюджетного кодексу Головним управлінням Державного казначейства України у Харківській області до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби направлені подання по заборгованості підприємства-позичальника за іноземним кредитом, суму простроченої заборгованості за наданням державної гарантії по іноземному кредиту та суму пені за невиконання зобов'язань за іноземним кредитом. Так, відповідно до листа Державної казначейської служби України від 26.04.2015 року відповідач входить до переліку підприємств, які мають прострочену заборгованість перед державним бюджетом за кредитами, отриманими під державні гарантії.
Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.
Так, Головним управлінням Державного казначейства України у Харківській області направлено до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби подання від 24.03.2015 року № 06-33/355-2951 про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" простроченої заборгованості за іноземним кредитом, наданим під гарантії Кабінету Міністрів України у сумі 477868615,60 грн за офіційним курсом Національного банку, встановленого на звітну дату, та в іноземній валюті кредиту - 15209289,32 євро. Також, подання від 24.03.2015 року №06-33/357-2953 про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" заходів, щодо стягнення пені, що нарахована за невиконання зобов'язань за за іноземним кредитом, наданим під гарантії Кабінету Міністрів України у сумі 48924204,39 грн. Крім того, направлено подання від 24.03.2015 року №06-33/356-2952 про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" простроченої заборгованості за іноземним кредитом, наданим під гарантії Кабінету Міністрів України у сумі 26377737,71 грн за офіційним курсом Національного банку, встановленого на звітну дату, та в іноземній валюті кредиту - 839533,36 євро.
Судом встановлено, що між Публічним акціонерним товариством "Харківський тракторний завод імені С.Орджонікідзе" та фірмою "Deutz AG" укладено контракт №804-05750295/276-03-97 від 04.09.1997 року на поставку дизельних двигунів, масла моторного, охолоджувальної рідини та комплектів запасних частин та інструментів.
На виконання умов укладеного контракту, позивачем укладено із Державним експортним банком України, який діє від імені та за дорученням Кабінету Міністрів України (кредитор) контракт №11/17-182 від 30.11.1998 року на підставі гарантій Кабінету Міністрів України від 26.01.1998 року №78 "Про надання гарантії Кабінету Міністрів України щодо забезпечення погашення кредиту ФРН, що залучається для фінансування проекту організації виробництва сільськогосподарських тракторів ХТЗ-17021 з двигунами німецької фірми "Deutz AG" на ВАТ "Харківський тракторний завод імені С.Орджонікідзе" та їх реалізації", Публічному акціонерному товариству "Харківський тракторний завод імені С.Орджонікідзе" надано кредит для фінансування 85% загальної вартості ІІІ-ої поставки за контрактом на закупівлю дизельних двигунів, мастил, моторних, охолоджуючої рідини та запасних частин терміном на 5 років у загальній сумі 19048500 нім.марок.
Також, укладено Публічним акціонерним товариством "Харківський тракторний завод імені С.Орджонікідзе" із Державним експортним банком України, який діє від імені та за дорученням Кабінету Міністрів України (кредитор) контракт №11/16-169 від 05.02.1998 року на підставі гарантій Кабінету Міністрів України від 26.01.1998 року №78 "Про надання гарантії Кабінету Міністрів України щодо забезпечення погашення кредиту ФРН, що залучається для фінансування проекту організації виробництва сільськогосподарських тракторів ХТЗ-17021 з двигунами німецької фірми "Deutz AG" на ВАТ "Харківський тракторний завод імені С.Орджонікідзе" та їх реалізації", Публічному акціонерному товариству "Харківський тракторний завод імені С.Орджонікідзе" надано кредит для фінансування 85% загальної вартості ІІІ-ої поставки за контрактом на закупівлю дизельних двигунів, мастил, моторних, охолоджуючої рідини та запасних частин терміном на 5 років у загальній сумі 22797000 нім.марок.
Заборгованість за іноземним кредитом, залученим під державні гарантії та відповідні штрафні санкції були визнанні кредиторськими вимогами в межах справи № Б-39/109-07 про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод імені С.Орджонікідзе".
Так, постановою Вищого господарського суду України від 10.08.2010 року у справі № Б-39/109-07 визнано кредитором Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків м. Харкова до відповідача з грошовими вимогами в розмірі 158409995,02 грн, в т.ч. 103758456,16 грн заборгованості за прострочення боргу, 48924204,43 грн пені, 5727334,43 грн заборгованості по нарахованій комісії Кабінету Міністрів України за надання гарантій по іноземному кредиту.
Відповідно до вказаної постанови, АТ "Укрексімбанк" на вимогу ухвали апеляційного суду від 15.07.2009 року було надано інформацію стосовно платежів з погашення та обслуговування, кредитів ФРН, наданих ВАТ "Харківський тракторний завод їм. С. Ордженікідзе" згідно з кредитними угодами від 05.02.1998 року №11/16-169 та від 30.11.1998 року за №11/17-182, погашення ВАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Ордженікідзе" заборгованості перед державою та залишку заборгованості позичальника станом на 31.05.2007 року складає 16048822,68 євро.
В межах справи про банкрутство перерахування грошових вимог в національну валюту здійснено відповідно до ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом": склад і розмір грошових зобов'язань, в тому числі розмір заборгованості за передані товари, виконані роботи і надані послуги, сума кредитів з урахуванням процентів, які зобов'язаний сплатити боржник, визначаються на день подачі в господарський суд заяви про порушення провадження у справі про банкрутство, якщо інше не встановлено Законом.
Тобто, в рамках справи про банкрутство відповідача Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Харкові заявлено всю суму заборгованості по вказаним угодам станом на день звернення із зазначеною заявою до господарського суду в перерахунку на національну валюту, що підтверджується копією заяви про визнання кредитором від 13.11.2007 р. (а.с.189-192).
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 21.12.2010 року вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові в розмірі 158409995,02 грн, включені до реєстру вимог кредиторів.
Відповідно до черговості, визначеної ст. 31 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", вимоги позивача в розмірі 109485790,59 грн віднесено до четвертої черги, вимоги в розмірі 48924204,43 грн віднесено до шостої черги.
Судом встановлено, що провадження у справі про банкрутство № Б-39/109-07 припинено шляхом укладання мирової угоди між Публічним акціонерним товариством "Харківський тракторний завод імені С.Орджонікідзе" (боржником) та кредиторами, в тому числі і Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби, яку затверджено ухвалою господарського суду Харківської області від 24.10.2014 року, залишеною без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 27.11.2014 року та постановою Вищого господарського суду України від 04.03.2015 року.
Як вбачається зі змісту мирової угоди, вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби входять до вимог вимоги четвертої черги за якими боржник зобов'язується почати здійснювати розрахунки в розмірі ста відсотків узгодженої суми вимог кредиторів протягом тридцяти років з першим платежем не пізніше 31.03.2035 року кожні три місяця рівними щоквартальними платежами, розмір яких передбачено додатком № 4 до 31.12.2064 року, а вимоги шостої черги не підлягали погашенню, вважаються прощеними та підлягають списанню в повному обсязі. Крім того, мировою угодою передбачено припинення зобов'язання боржника перед кредиторами за всіма угодами.
Слід зазначити, що внаслідок затвердження судом мирової угоди та відповідно до ч. 2 ст. 604 Цивільного кодексу України, зобов'язання припиняється за домовленістю сторін про заміну первісного зобов'язання новим зобов'язанням між тими ж сторонами (новація).
Отже, усі зобов'язання боржника перед кредиторами, що виникли до затвердження мирової угоди, незалежно від того, брали ці кредитори участь у справі про банкрутство, чи ні, припиняються. Після затвердження мирової угоди у справі про банкрутство виконання боржником усіх зобов'язань (як конкурсних, так і заставних) відбувається виключно за умовами мирової угоди та не можуть повторно пред'являються з посиланням на зміну курсу валюти, оскільки це вже подвійне стягнення заборгованості в рамках одних і тих же угод, що не можливе в рамках правової держави.
Як вбачається з позовної заяви та подань від 24.03.2015 року №06-33/357-2953, №06-33/356-2952 та №06-33/357-2951, позивач просить стягнути суму заборгованості за контрактами №11/17-182 від 30.11.1998 року та №11/16-169 від 05.02.1998 року в розмірі 553170557,70 грн, що в свою чергу складає 16048822,68 євро по курсу на день винесення таких подань.
Таким чином, Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби просить стягнути з Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" заборгованість, яка фактично вже вирішена господарським судом під час розгляду справи про банкрутство та затвердження мирової угоди, що суперечить чинному законодавству України, у зв'язку з чим позовні вимоги контролюючого органу задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд,
Позовну заяву Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби до Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе", третя особа - Головне управління Державного казначейства України у Харківській області про стягнення податкового боргу - залишити без задоволення.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 27.07.2015р.
Суддя С.О. Чудних