про повернення позовної заяви
Справа № 819/2215/15
10 серпня 2015 року м.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову відділу культури і туризму Збаразької районної державної адміністрації до Міністерства юстиції України, Головного управління юстиції у Тернопільській області, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування постанов,
Відділ культури і туризму Збаразької районної державної адміністрації звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України, Головного управління юстиції у Тернопільській області, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області Господар А.Р. при складанні постанов про накладення штрафу та про стягнення виконавчого збору;
- скасувати постанову про накладення штрафу від 10.07.2015 року;
- скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 10.07.2015 року.
Одночасно позивачем заявлені такі клопотання: 1) про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваних рішень та заборони вчиняти дії щодо примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 05.02.2014 року; 2) про звільнення від сплати судового збору. Будь-яке обґрунтування таких клопотань відсутнє.
Ухвалою судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 30 липня 2015 року позовну заяву було залишено без руху, оскільки вона подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви (із зазначенням способу їх усунення) до 07 серпня 2015 року.
Відповідно до ухвали про залишення позовної заяви без руху від 30 липня 2015 року позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви шляхом оформлення змісту позовних вимог до кожного з відповідачів згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до кожного з відповідачів, або оформлення позовних вимог лише до належного відповідача, сплати судового збору за кожну з позовних вимог немайнового характеру та вимоги майнового характеру у розмірі, встановленому законом та подання суду доказів сплати судового збору у повному обсязі, а також обґрунтування клопотання про забезпечення позову та сплати судового збору за заяву про забезпечення позову з поданням суду відповідних доказів.
Станом на 10 серпня 2015 року документів на усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 30 липня 2015 року, на адресу суду від відділу культури і туризму Збаразької районної державної адміністрації не надходило. Відповідно до частини четвертої статті 107 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом трьох днів з дня закінчення строку, встановленого для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху.
Позовна заява підлягає поверненню позивачу на підставі пункту 1 частини третьої статті 108 КАС України, з огляду на таке.
Згідно із пунктом 1 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Таким чином, оскільки недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі судді Тернопільського окружного адміністративного суду від 30 липня 2015 року про залишення позовної заяви без руху, у встановлений суддею строк позивачем не усунуті, позивач не заявив клопотання про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви, тому позовну заяву слід повернути позивачу.
При цьому, позивачу слід роз'яснити, що відповідно до частини шостої статті 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись пунктом 1 частини третьої статті 108, статтями 160, 165 КАС України, суддя
Позовну заяву відділу культури і туризму Збаразької районної державної адміністрації до Міністерства юстиції України, Головного управління юстиції у Тернопільській області, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування постанов повернути позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Чепенюк О.В.
копія вірна
Суддя Чепенюк О.В.