06 серпня 2015 року 12:47м. ПолтаваСправа № 816/2498/15
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Ясиновського І.Г.,
за участю: секретаря судового засідання - Панькіної А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -
03 липня 2015 року Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 без наявності на те правових підстав отримала державну допомогу на дітей одинокій матері у розмірі 1 081 грн 20 коп. Суму надмірно виплаченої допомоги на дітей самостійно не повертає, що обумовило звернення до суду із позовом.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав клопотання, у якому просив провести розгляд справи за його відсутності.
Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суду не повідомив, клопотань та заперечень не надав.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.
Відповідно до статті 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
На підставі заяви ОСОБА_1 позивачем рішенням від 08.09.2014 призначено допомогу одинокій матері на дітей - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 на період з 01.08.2014 по 31.05.2016 у розмірі 1 081 грн 20 коп.
Відповідно до пункту 48 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751 (далі - Порядок №1751) та Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.
Судом встановлено, що 03.04.2015 Управлінням соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області отримано розпорядження Полтавської районної державної адміністрації від 10.03.2015 № 76 про негайне відібрання малолітніх дітей ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 у матері ОСОБА_1 та тимчасове їх влаштування в Полтавську спеціалізовану школу-інтернат № 2 І-ІІІ ступенів ім. Н.К. Крупської Полтавської обласної ради, копія якого міститься у матеріалах справи.
Довідкою Полтавської спеціалізованої школи-інтернату № 2 І-ІІІ ступенів ім. Н.К. Крупської Полтавської обласної ради від 07.05.2015 підтверджено, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 навчаються та перебувають на повному державному забезпеченні в Полтавській спеціалізованій школі-інтернаті № 2 І-ІІІ ступенів ім. Н.К. Крупської з 10.03.2015.
Відповідно до статті 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Пунктом 46 Порядку передбачено, що особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення. Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу, з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.
ОСОБА_1 не повідомила Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області про виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги.
Згідно з листом Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області від 27.04.2015 № 514-19 виплата допомоги на дітей одинокій матері ОСОБА_1 припинена з 01.05.2015, у зв'язку із чим необхідно привести у відповідність до чинного законодавства виплату допомоги за період з 01.04.2015 по 30.04.2015.
Протоколом Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області від 08.05.2015 виплату допомоги на дітей одинокій матері ОСОБА_1 припинено з 01.04.2015, у зв'язку із вилученням дітей із сім'ї та влаштування до школи-інтернату на повне державне утримання.
Згідно довідки Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації від 12.05.2015 розмір переплати допомоги на дітей одинокій матері ОСОБА_1 за квітень 2015 року становить 1081 грн 20 коп.
З матеріалів справи вбачається, що Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області на адресу відповідача направлено попередження від 28.05.2015 № 08-2926 про повернення надмірно виплаченої суми допомоги одинокій матері у сумі 1081 грн 20 коп. Однак, зазначені кошти добровільно не повернуті.
Згідно пункту 49 Порядку суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що кошти виплачені як соціальна допомога в сумі 1081 грн 20 коп. підлягають поверненню ОСОБА_1 позивачу, як отримані без наявного на те права.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення коштів з ОСОБА_1 у сумі 1081 грн 20 коп. на користь відповідача суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області (код 05385890, банк ГУДКСУ в Полтавській області, МФО 831019, р/р 35411023008349) суму переплати у розмірі 1 081 грн 20 коп. (одна тисяча вісімдесят одна гривня двадцять копійок).
Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.
Повний текст постанови складено 11 серпня 2015 року.
Суддя І.Г. Ясиновський