10.2.4
07 серпня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/3055/14
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Борзаниці С.В.,
при секретарі судового засідання: Михальченко Д.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа по адміністративній справі № 812/3055/14 до виконання по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до публічного акціонерного товариства «Механізатор» про стягнення заборгованості по витратам на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, за Списком №2 за період з 01.02.2014 по 01.04.2014 у розмірі 12182,13 грн.,-
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа по адміністративній справі № 812/3055/14 до виконання по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до публічного акціонерного товариства «Механізатор» про стягнення заборгованості по витратам на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, за Списком №2 за період з 01.02.2014 по 01.04.2014 у розмірі 12182,13 грн.
В обґрунтування заяви зазначено, що 21.05.2014 Луганським окружним адміністративним судом винесена постанова по справі № 812/3055/14, якою позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області задоволено повністю та вирішено стягнути з публічного акціонерного товариства «Механізатор» заборгованість по витратам на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком №2, за період з 01.02.2014 по 01.04.2014 у розмірі 12182,13 грн.
18.05.2015 ухвалою Луганського окружного адміністративного суду втрачене провадження в адміністративній справі № №812/3055/14 відновлено.
11.06.2015 представником управління був отриманий виконавчий лист по справі №812/3055/14, в якому зазначено строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, який сплинув 10.06.2015. Борг за вказаним виконавчим листом боржником добровільно не погашений.
На підставі викладеного заявник просив поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа по адміністративній справі № 812/3055 /14 до виконання.
Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, заявник у заяві про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання просив заяву розглянути без участі представника управління.
Відповідно до частини 3 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин, відповідно до приписів статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути здійснити розгляд заяви за відсутності осіб, які беруть участь у справі.
Розглянувши заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та додані до неї документи, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21.05.2014 у справі №812/3055/14 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до публічного акціонерного товариства "Механізатор" про стягнення заборгованості по витратам на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, за Списком №2, за період з 01.02.2014 по 01.04.2014 у розмірі 12182,13 грн. задоволено.
Стягнуто з публічного акціонерного товариства "Механізатор" (код ЄДРПОУ 01240769) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області (р/р 25605301738 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665, код 21792459) заборгованість по витратам на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком №2, за період з 01.02.2014 по 01.04.2014 у розмірі 12182,13 грн. (дванадцять тисяч сто вісімдесят дві гривні 13 копійок). (а.с. 13,14, 26, 27)
З 15.07.2014 у зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей, роботу Луганського окружного адміністративного суду було призупинено, через що позивач не мав можливості раніше звернутися до суду за отриманням виконавчого листа.
З матеріалів справи вбачається, що листом віл 06.04.2015 вих. № 812/3055/14/322/15 Луганський окружний адміністративний суд на лист Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області від 26.03.2015 № 4693/0.1611 щодо видачі виконавчого листа у справі № 812/3055/14 повідомив, що у зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду 15.07.2014 видано наказ № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого пролонговано до 15.11.2014. Внаслідок захоплення невідомими озброєними людьми адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду у м.Луганську був втрачений контроль над комп'ютерною програмою «Діловодство спеціалізованого суду», а також над документами, справами, що знаходились в діловодстві суду, структурних підрозділах, (відділах) та в архіві суду. З огляду на викладене та враховуючи лист Вищого адміністративного суду України від 03.03.2015 № 363/10-14/15, видачі виконавчих листів (дублікатів виконавчих листів) у справах, які залишилися в приміщенні суду, розміщеному на території, де здійснюється антитетрористична операція, повинно передувати відновлення втраченого провадження у справі. (а.с.45).
Відповідно до інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 03.11.2014 № 1493/2/2/14-14 заяви, щодо питань, які суд вирішує після ухвалення остаточного судового рішення (заяви про ухвалення додаткового судового рішення, роз'яснення судового рішення, виправлення описки у судовому рішенні, у виконавчому документі, про видачу копій рішень тощо), на стадії виконання судового рішення, заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, заяви про видачу виконавчого документу є непідсудними стосовно їх розгляду судам, визначеним Законом України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції", вони підлягають поверненню заявнику відповідно до правил, встановлених п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, з роз'ясненням, що розгляд таких документів належить до повноважень відповідних адміністративних судів, розташованих у районі проведення антитерористичної операції після відновлення їхньої роботи.
Розпорядженням Вищого адміністративного суду України від 27.03.2015 № 70 "Про відновлення роботи Луганського окружного адміністративного суду" роботу Луганського окружного адміністративного суду відновлено у м. Сєвєродонецьку.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 18.05.2015 відновлено втрачене судове провадження у справі № 812/3055/14 в частині, в тому числі, і в частині постанови Луганського окружного адміністративного суду від 21.05.2014 у справі № 812/3055/14 (а.с.36-38)
11.06.2015 позивачем отримано виконавчий лист по справі № 812/3055/14, в якому зазначено строк пред'явлення виконавчого документа до виконання - до 10 червня 2015 (а.с.51).
Тобто, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області отримано виконавчий лист вже після спливу строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.
Частиною 2 ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк, якщо інше не передбачено законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Відповідно до ч. 2 вказаної статті заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.
Враховуючи, що тривалий час заявник з обєктивних причин не мав можливості отримати виконавчий лист у зазначеній справі та пред'явити його до виконання, оскільки стягувачем був пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання не з його вини, у зв'язку з проведенням антитерористичної операції та призупиненням роботи Луганського окружного адміністративного суду, суд приходить до висновку про поважність причин пропуску строку та можливість поновити пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа по адміністративній справі №812/3055/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до публічного акціонерного товариства «Механізатор» про стягнення заборгованості по витратам на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, за Списком №2 за період з 01.02.2014 по 01.04.2014 у розмірі 12182,13 грн. до виконання протягом одного року після набрання ухвалою суду законної сили.
Керуючись ст. ст. 160, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа № 812/3055/14 до виконання задовольнити.
Поновити Управлінню Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа по справі №812/3055/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа по адміністративній справі № 812/3055/14 до виконання по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до публічного акціонерного товариства «Механізатор» про стягнення заборгованості по витратам на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, за Списком №2 за період з 01.02.2014 по 01.04.2014 у розмірі 12182,13 грн. до виконання протягом одного року після набрання ухвалою суду законної сили.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя С.В. Борзаниця