про відкриття провадження в адміністративній справі
07 серпня 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/843/15
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Новоайдарського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення у сумі 1770,70 грн.,-
06 серпня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Новоайдарського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення у сумі 1770,70 грн.
Разом з адміністративним позовом позивачем подано клопотання про визнання причини пропущення строку звернення до суду поважною та його поновлення.
В обґрунтування поважності причин пропущення строку, позивач зазначає, що у зв'язку з виникненням виробничої ситуації, небезпечної для життя чи здоров'я працівників через проведення на території Луганської області антитерористичної операції, Луганським обласним центром зайнятості було прийнято рішення про початок простою Кіровського міського центру зайнятості з 01.08.2014 року. Наказом Луганського обласного центру зайнятості №145 від 26.11.2014 року припинено час простою з 24.11.2014. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року "Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей" наказу Державного центру зайнятості № 178 від 19.11.2014 проведено перереєстрацію місцезнаходження Кіровського міського центру зайнятості, а саме за адресою: 93500, Луганська область, смт. Новоайдар, пров. Пролетарський, б.4. Наказом Луганського обласного центру зайнятості визнано правонаступником боргових зобов'язань Кіровського міського центру зайнятості. Згідно з актом прийому-передачі дебіторської заборгованості, яка станом на 17.04.2015 року обліковується на балансі Кіровського міського центру зайнятості в розмірі 1770,70 грн., рахується за ОСОБА_1 На виконання наказу обласного центру зайнятості від 15.04.2015 №60, акту прийому-передачі заборгованості та вимог ведення бухгалтерського обліку заборгованість, яка рахується за ОСОБА_1 в сумі 1770,70 грн., включена до балансу Новоайдарського районного центру зайнятості.17.03.2014 року від боржника надійшла заява про добровільну сплату боргу частинами, щомісячно. Остання сплата надійшла 04.07.2014 року і по теперішній час сплати не надходила. На підставі викладеного, позивач просив суд визнати причини пропущення центром зайнятості строку звернення до суду з адміністративним позовом Новоайдарського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення у сумі 1770,70 грн., поважними та поновити його.
Згідно з ч.1, 2 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень щодо справ, зазначених у пункті 5 частини першої статті 183-2 цього Кодексу, встановлюється 15-денний строк, який обчислюється з дня виявлення суб'єктом владних повноважень підстав для звернення до адміністративного суду. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до ч.1 ст.102 Кодексу адміністративного судочинства України, пропущений з поважних причин строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Як наслідок, дослідивши обставини викладені в клопотанні позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду, суд вважає причини пропущення строку звернення до суду з даним позовом поважними.
Частиною 1 статті 107 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;
2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);
3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;
5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.2 ст.107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі. Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не вбачається, тому вважаю за можливе відкрити провадження у цій справі.
Керуючись ст.ст. 99, 105, 106, 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Визнати поважними причини пропущення строку звернення до суду Новоайдарського районного центру зайнятості.
Відкрити провадження у адміністративній справі за адміністративним позовом Новоайдарського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення у сумі 1770,70 грн.
Судове засідання призначити на 17 серпня 2015 року о 11:20 год. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Позивачу - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.
Зобов'язати позивача надати у судовому засіданні копію особистої справи ОСОБА_1.
Зобов'язати відповідача - у разі заперечення проти позову надати письмові заперечення проти позову.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Луганського окружного адміністративного суду Тихоновим І.В.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяІ.В. Тихонов