Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про залишення позовної заяви без розгляду
11 серпня 2015 року Справа №П/811/1756/15
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді клопотання представника відповідача про застосування наслідків пропуску строків звернення до суду з адміністративним позовом в адміністративній справі:
за позовом: Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області, 26200, м. Мала Виска Кіровоградської області, вул. Жовтнева, 76
до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, 25009, АДРЕСА_1
про стягнення заборгованості,
за участю:
секретаря судового засідання - Ігнатьєвої Л.С.,
відповідача - ОСОБА_1,
представників:
позивача - не з'явився,
відповідача - ОСОБА_2,
Маловисківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області звернулася з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості з процентів за користування розстроченням податкових зобов'язань у сумі 151 078,88 грн., нарахованих 28.12.2009 р.
У судове засідання належно повідомлений позивач (а.с.66) явку уповноваженого представника не забезпечив, разом з тим до суду подано заяву про розгляд справи без участі представника Маловисківської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області (а.с.58).
Представник відповідача у судовому засіданні заявив клопотання про застосування наслідків пропуску строків звернення до суду, вказуючи, що оскільки борг у відповідача виник у 2009 році, то на час звернення позивача до суду з відповідним позовом сплинули встановлені 1 095 днів.
Відповідно до облікової картки платника податку з доходів найманих працівників судом встановлено, що проценти за користування розстроченням податкових зобов'язань у сумі 151 078,88 грн., нараховано ФОП ОСОБА_1 28.12.2009 р. (а.с.7-11).
Відповідно до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з пп.15.2.1 п.15.2 ст.15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ, чинного на час нарахування процентів, у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.
У відповідності до п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України, чинного на час звернення до суду з відповідним позовом, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.
Таким чином, перебіг строку звернення до суду з позовною вимогою про стягнення заборгованості з процентів за користування розстроченням податкових зобов'язань у сумі 151 078,88 грн. розпочався 29.12.2009 р. і сплинув 27.12.2012 року.
Водночас суд враховує, що відповідно до п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Суд зауважує, що зазначена норма підлягає застосуванню в контексті з п.102.4 ст.102 Податкового кодексу України. Відтак право надіслання боржнику податкової вимоги існує у контролюючого органу протягом 1095 днів з дня виникнення податкового боргу, а тому надіслання податкової вимоги після спливу такого строку не надає права звернення до суду про стягнення такого боргу.
Як встановлено судом, Маловисківською ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області 22.01.2015 р. виставлено ОСОБА_1 податкову вимогу №419-25 на суму 151 078,88 грн. (а.с.26), тобто після спливу 1095 днів з дня виникнення такого боргу, а тому така вимога не є належним доказом наявності у позивача права на звернення до суду щодо стягнення з відповідача коштів.
У відповідності до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Ухвалою від 28.07.2015 р. суд зобов'язував позивача надати письмові обґрунтування причин пропуску строків звернення до суду (а.с.61), однак вимоги ухвали позивачем не виконано.
У відповідності до п.9 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
На підставі викладеного, зважаючи на відсутність підстав для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача підлягає задоволенню, а позовна заява - залишенню без розгляду.
Керуючись ст.ст.99, 100, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.
2. Позовну заяву Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, залишити без розгляду.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Г.М. Момонт