"04" серпня 2014 р.Справа № 921/556/14-г/17
про відкладення розгляду справи
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Андрусик Н.О.
розглянув матеріали справи
за позовом: Першого заступника прокурора Тернопільської області в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, м.Тернопіль
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Тернопільського державного науково-технічного підприємства"Промінь", м.Тернопіль
до відповідача: Тернопільської міської ради, м.Тернопіль
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Комунального підприємства фірми "Тернопільбудінвестзамовник" Тернопільської міської ради, м.Тернопіль
про визнання незаконним та скасування рішення Тернопільської міської ради №6/30/1 від 22.03.2013р.; скасування державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою, проведеної КП фірма "Тернопільбудінвестзамовник" Тернопільської міської ради; повернення земельної ділянки, площею 5,7575 га в державну власність.
Представники сторін:
прокурора: Клюха С.М., начальник відділу, посвідчення №023692 від 18.12.2013р.
позивача: Войтович Н.З., головний спеціаліст юридичного відділу апарату облдержадміністрації, довіреність №01-3111/16-20 від 04.08.2014р.;
відповідача: Гірняк В.М., заступник начальника управління правового забезпечення - начальник відділу претензійно-правової роботи та представництва інтересів в судових інстанціях, довіреність №1240/01 від 16.03.2011р.;
третьої особи на стороні позивача: Шлапак В.В., уповноважена, довіреність №б/н від 07.07.2014р.;
третьої особи на стороні відповідача: не з'явився.
Суть справи:
Перший заступник прокурора Тернопільської області в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, м.Тернопіль звернувся 05.06.2014р. (вх. №572 від 05.06.2014р.) до господарського суду Тернопільської області із позовом до Тернопільської міської ради, м.Тернопіль, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Тернопільського державно науково-технічного підприємства"Промінь", м.Тернопіль та за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунального підприємства фірми "Тернопільбудінвестзамовник" Тернопільської міської ради, м.Тернопіль про визнання незаконним та скасування рішення тридцятої сесії Тернопільської міської ради №6/30/1 від 22.03.2013р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 5,7575 га для будівництва та обслуговування гаражів за адресою вул.Текстильна КП фірмі "Тернопільбудінвестзамовник" Тернопільської міської ради"; скасування державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою КП фірмі "Тернопільбудінвестзамовник" Тернопільської міської ради; повернення земельної ділянки, площею 5,7575 га в державну власність.
Позов обґрунтовується копією рішення Тернопільської обласної ради №6/30/1 від 22.03.2013р.; копією заяви від 30.10.2012р.; копією листа №UOP-3.012-4450 від 06.11.2012р.; копією листа від 21.01.2013р.; копією витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з додатками; копією проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; копією рішення сесії Тернопільської міської ради №6/26/96 від листопада 2012р.; копією державного акту на право постійного користування землею; копією рішення комісії з питань природокористування, приватизації, продажу та оренди землі №87 від 14.03.2013р.; копією довідки №410/25 від 18.03.2013р.; копією висновку №224/14 від 11.02.2013р.; копією висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки КП "Тернопільбудінвестзамовник" під будівництво та обслуговування гаражів №03-25/126 від 14.02.2013р.; копією постанови №05/3-195вих.14 від 20.05.2014р.; копією листа №03-09/791 від 26.05.2014р.; копією листа №05-11/1676 від 22.05.2014р.; копією листа №07.09/749 від 21.05.2014р.; іншими документами.
Ухвалою господарського суду від 10.06.2014р. порушено провадження по справі та призначено судове засідання на 24.06.2014р.; явку повноважних представників сторін та прокурора визнано обов'язковою.
Ухвалою господарського суду від 24.06.2014р. розгляд справи відкладено до 04.08.2014р., у зв'язку із неподанням прокурором та сторонами витребуваних судом документів, а також у зв'язку з неявкою в судове засідання представників Тернопільської міської ради і КП фірми "Тернопільбудінвестзамовник" Тернопільської міської ради.
Представник прокуратури в судовому засіданні 04.08.2014р. подав копію статуту ТДНТП "Промінь" та витяг з Державного земельного кадастру щодо спірної земельної ділянки (кадастр №6110100000:04:003:0040). При цьому, представник прокуратури пояснив, що сформувати витяг з Державного земельного кадастру з відомостями, котрі містилися станом на 01.11.2012р. технічно не має можливості, тому витяг подано станом на 23.06.2014р. Прокурор вважає, що спірна земельна ділянка належить до державної форми власності, оскільки відповідно до державного акту на право постійного користування землею №001553 серії ІІ-ТР земельна ділянка відповідно до рішення Тернопільської міської Ради народних депутатів від 16.11.2000р. надана у постійне користування Тернопільському державному науково-технічному підприємству "Промінь", тобто державному комерційному підприємству, заснованому відповідно до наказу Державного комітету промислової політики України №84 від 05.05.2000р.; контроль і координація діяльності якого здійснюється Державним концерном "Укроборонпром". З огляду на зміст наданих пояснень, прокурор вважає, що спірне рішення Тернопільської міської ради №6/30/1 прийнято з порушенням ст.142 Земельного кодексу України, оскільки за правилами п.45 Положення про порядок надання у користування земель (земельних ділянок) для потреб Збройних Сил України та Основних правил користування наданими землями, затверджених наказом Міністра оборони України №483 від 22.12.1997р., Міністерство оборони України не надавало згоди на передачу спірної земельної ділянки органу місцевого самоврядування у комунальну власність. Відтак, прокуратура Тернопільської області вважає спірне рішення незаконним та таким, що підлягає визнанню недійсним в судовому порядку. Щодо тверджень відповідача з посиланням на судовий спір у справі №921/497/13-г/6, предметом розгляду якої було дослідження питання законності рішення Тернопільської міської ради №6/30/1 від 22.03.2013р., прокурор зазначив, що у даній справі були інші підстави позову, зокрема, відсутність реєстрації Тернопільською міською радою відповідного права користування спірною земельною ділянкою, а тому не вправі була приймати рішення щодо розпорядження земельною ділянкою.
Тернопільським державним науково-технічним підприємством "Промінь" витребувані судом матеріали не подано. Представник в судовому засіданні пояснив, що через зміну представника підприємства подати витребувані документи не має можливості, у зв'язку з чим просив суд відкласти розгляд справи для надання можливості підготувати додаткові докази.
Комунальне підприємство фірма "Тернопільбудінвестзамовник" Тернопільської міської ради витребувані судом документи не надало, його представник в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив.
Беручи до уваги викладене, враховуючи неявку в судове засідання представника КП фірми "Тернопільбудінвестзамовник" Тернопільської міської ради, зважаючи на подане третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача клопотання про відкладення розгляду справи, неподання прокурором та сторонами витребуваних судом документів, дотримуючись принципу рівності сторін перед законом і судом, суд в порядку ст. 77 ГПК України, відкладає судове засідання на 18.08.2014р. до 11:00 год.
З огляду на наведене, керуючись ст.ст. 42, 22, 27, 29, 33, 34, п.п. 1-2 ч.1 ст.77, ст. 86 ГПК України, господарський суд, -
1. Відкласти розгляд справи на 18 серпня 2014 р. до 11:00 год.
2. Зобов'язати сторони подати до засідання:
прокурора: оригінали документів доданих до позовної заяви (для огляду в судовому засіданні); додаткові письмові обґрунтування позовних вимог з урахуванням доводів викладених у відзиві на позовну заяву;
відповідача: докази на підтвердження належності спірної земельної ділянки до комунальної власності станом на 22.03.2013р. (прийняття оскаржуваного рішення);
третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - мотивований письмовий документально підтверджений відзив на позовну заяву; Статут;
третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - належні докази на підтвердження віднесення земельної ділянки, площею 5,7575 га по вул. Текстильна щодо якої прийнято Тернопільською міською радою рішення №6/30/1 від 22.03.2013р. до земель державної власності.
3. Ухвалу надіслати: Прокуратурі Тернопільської області, м.Тернопіль, вул.Листопадова, 4; Тернопільській обласній державній адміністрації, м.Тернопіль, вул. М.Грушевського, 8; Тернопільській міській раді, м.Тернопіль, вул. Листопадова, 5; Комунальному підприємству фірмі "Тернопільбудінвестзамовник" Тернопільської міської ради, м.Тернопіль, вул.Опільського, 6; Тернопільському державно науково-технічному підприємству "Промінь", м.Тернопіль, вул. Текстильна, 28.
Суддя Н.О. Андрусик