"29" квітня 2014 р.Справа № 921/344/14-г/17
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Андрусик Н.О.
Розглянув матеріали справи
за позовом Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, м. Тернопіль
до відповідача Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Тернопіль
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунального підприємства "Тернопільводоканал", м. Тернопіль
про визнання недійсним рішення.
Представники сторін:
позивача: Чорненький В.В., юрисконсульт, довіреність № 1283/01 від 28.04.14р.;
відповідача: Чорномаз Н.Є., начальник відділу, довіреність № 543 від 07.02.13р.;
третьої особи: Чорненький В.В., уповноважений, довіреність № 10/14 від 02.01.14р.
Суть справи:
Позивач - Виконавчий комітет Тернопільської міської ради, м. Тернопіль, звернувся 11.04.14р. до господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідача Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Тернопіль, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Комунального підприємства "Тернопільводоканал", м. Тернопіль, про визнання недійсним та скасування рішення адміністративної колегії Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 11.02.2014р. у справі №717-АД "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції".
Позов обґрунтовується копією рішення адміністративної колегії Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 11.02.2014р. у справі №717-АД "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції"; копією рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №1030 від 18.06.2010р.; іншими матеріалами.
Ухвалою господарського суду від 15.04.2014р. порушено провадження у справі, судове засідання призначено на 29.04.2014р.
Представник позивача та третьої особи в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з наведених в позові підстав, однак витребуваних судом документів не подав по причині недостатності часу для їх підготовки.
Відповідач в судовому засіданні та згідно відзиву на позов №10/668 від 25.04.2014р. позовні вимоги заперечив, стверджує, що жодним нормативно-правовим актом не передбачено відповідальності за неподання водопровідним підприємствам інформації про кількість та якість стічних вод та повноважень органів місцевого самоврядування щодо їх встановлення.
Крім того, зазначив, що в ході здійснення перевірки дій позивача щодо встановлення та застосування плати за скид стічних вод, проведеної за зверненням Кооперативу "Союз" з приводу наявності ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції, оскаржуваним рішенням адміністративної колегії Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України встановлено, що дії позивача по прийняттю рішення №1030 від 18.06.2010р., яким внесено зміни та доповнення до Правил приймання стічних вод у міську каналізаційну мережу м. Тернополя, затверджених рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради №650 від 14.07.2004р., зокрема п. 3.10.1., є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п. 7 ст. 50 та ст. 17 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді створення умов для вчинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції з боку КП "Тернопільводоканал".
Наводить інші заперечення.
Як встановлено судом та про це свідчать матеріали справи, рішення відповідачем прийнято за результатами розгляду звернення Кооперативу "Союз", м. Тернопіль, на предмет наявності в діях позивача ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції в частині встановлення та застосування плати за неподання інформації щодо якісного складу стічних вод.
Згідно ч. 1 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора.
Таким чином, враховуючи, що суб'єктом звернення до Тернопільського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, за результатами перевірки якого прийнято спірне рішення адміністративною колегією 11.02.2014р. у справі №717-АД був Кооператив "Союз", м. Тернопіль, рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки останнього, відтак, суд в порядку ст. 27 ГПК України, з урахуванням клопотання відповідача, залучає до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кооператив "Союз", м. Тернопіль, вул. Д.Нечая, 25, ідентифікаційний код 06957532.
Беручи до уваги викладене, з огляду на неподання сторонами усіх витребуваних судом документів та необхідність здійснення процесуальних дій із залучення до участі у справі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, з метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи судове засідання підлягає відкладенню на 13.05.2014р. до 11:10 год.
З огляду на наведене, керуючись ст.ст. 42, 22, 27, 33, 34, п. 2 ст.77, 86 ГПК України, господарський суд, -
1. Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Кооператив "Союз", м. Тернопіль, вул. Д.Нечая, 25, ідентифікаційний код 06957532.
2. Відкласти розгляд справи до 13 травня 2014 р. на 11-10 год.
3. Зобов'язати подати до судового засідання:
Позивача повторно: власне письмове підтвердження того, що у провадженні господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує господарський спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет, з тих же підстав, а також немає рішення цих органів з такого спору; оригінали документів доданих до позовної заяви (для огляду в судовому засіданні); витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про включення сторін в реєстр станом на день подання позову до господарського суду; рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №650 від 14.07.2004р.; письмово обґрунтувати та вказати підстави прийняття рішення №1030 від 18.06.2010р.; заперечення на доводи, викладені у відзиві; надіслати на адресу третьої особи, вказаної у п. 1 даної ухвали суду копії позовної заяви і доданих до неї документів (докази надіслання надати суду);
Відповідача: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про перебування в реєстрі станом на день розгляду справи в суді;
Третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: письмові пояснення по суті позовних вимог; місцеві Правила приймання стічних вод у міську каналізаційну мережу м. Тернополя;
Третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: письмові пояснення по суті позовних вимог
4. Ухвалу надіслати: Виконавчому комітету Тернопільської міської ради, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5; Тернопільському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України, м. Тернопіль, вул. Лисенка, 20а; Комунальному підприємству "Тернопільводоканал", м. Тернопіль, вул. Танцорова, 7; Кооперативу "Союз", м. Тернопіль, вул. Д.Нечая, 25.
Суддя Н.О. Андрусик