Кіровоградської області
06 серпня 2015 рокуСправа № 912/2099/15
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Балика В.М. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/2099/15
за позовом Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград"
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сканія"
про стягнення 44757,49 грн,
за участю представників сторін:
від позивача - ОСОБА_1, довіреність від 14.10.2014 № 1804/01/07-21;
від відповідача - ОСОБА_2, директор.
Обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград" звернулось до господарського суду з позовною заявою про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Сканія" заборгованості у сумі 44757,49 грн у зв'язку з порушенням Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України.
У судових засіданнях представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.
Відповідач подав заперечення на позовну заяву від 04.08.2015 № 134, за змістом яких просить суд відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що витоку води через спускний патрубок і вентиль діаметром 15 мм в кількості 74,6 тис. куб.м на загальну суму 44757,49 грн не відбувалося.
При цьому, у судовому засіданні відповідач не заперечив факт порушення цілісності опломбування на крані перед водолічильником.
Розглянувши наявні матеріали справи та оцінивши подані сторонами докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив наступні обставини справи.
Між Обласним комунальним виробничим підприємством "Дніпро-Кіровоград" (Виконавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сканія" (Споживач) укладено Договір про надання послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення (надалі за текстом - Договір).
Виконавець прийняв на себе зобов'язання своїми силами та засобами надавати Споживачеві вчасно та відповідної якості послуги централізованого питного водопостачання та водовідведення (Послуги) в об'ємах, визначених лімітом відпуску води та приймання стоків, а Споживач зобов'язався своєчасно оплачувати надані Послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, визначеним цим Договором (п.2.2 Договору).
Договір набрав чинності з 01.04.2013 і укладений терміном на один рік з можливістю продовження його дії на той же термін у випадках, коли сторони за місяць до припинення дії Договору не заявлять бажання про його розірвання. (п.12.1. Договору)
Відповідно до пункту 7.1. Договору кількість води, що постачається Виконавцем на об'єкти Споживача, визначається за показниками приладів обліку, встановлених на мережі Споживача (як правило, на межі балансової належності мереж Виконавця та Споживача), опломбованих і зареєстрованих Виконавцем, які фіксуються в Акті про надання послуг.
Відповідно до пункту 11.5 Договору сторони визначили, що у разі виявлення однією із сторін Договору порушень його умов, які виражені в: неналежній якості та об'ємах надання послуг; факті стороннього втручання в роботу приладів обліку; пошкодження цілісності приладів обліку; пошкодження деталей пломбування (пломби, дроту) або зриву пломб на них, а також у місцях з'єднань та на запірній арматурі обвідної лінії; пошкодження манометрів до водолічильника; самовільного приєднання додаткових об'єктів до мереж водопроводу перед приладами обліку, через які надаються послуги на місці виявленого порушення оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стали причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження.
У разі відмови будь-якої із сторін від підписання акта, в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше двох представників сторони Договору, що склала акт.
Як убачається з матеріалів справи, 12.09.2014 о 10.00 год. інспекцією з водокористування ОКВП "Дніпро-Кіровоград" в присутності директора ТОВ "Сканія" проведено обстеження водопровідних систем Споживача за адресою: м. Кіровоград, вул. Острівська, 4, про що складено Акт обстеження № 61 від 12.09.2014 (а.с. 18).
В Акті обстеження зафіксовано, що водопостачання здійснюється з міських мереж з набережної, по трубопроводу діаметром 100 мм. В підвалі виконано розгалуження мереж, де змонтований вузол обліку води з лічильником МТW-40 № 200805005116 з показниками 04249 куб.м, який в робочому стані, всі з'єднання опломбовані. Перед вузлом обліку води змонтований спускний патрубок з вентилем діаметром 15 мм, на якому порушено цілісність опломбування на пломбі №10216974, що є порушенням п.5.18. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України і являється безобліковим водокористуванням.
У названому Акті інспекцією з водокористування ОКВП "Дніпро-Кіровоград" запропоновано: переопломбування спускного патрубка з вентелем діаметром 15 мм; до 17.09.2014 в Кіровоградському ВКТ отримати рахунок за порушення цілісності опломбування патрубка з вентилем діаметром 15 мм з лічильника № 10216974, який змонтований до вузла обліку води з лічильником МТW-40 № 200805005116.
Акт обстеження № 61 від 12.09.2014 підписаний представниками зі сторони ОКВП "Дніпро-Кіровоград", зі сторони ТОВ "Сканія" представник від підпису відмовився.
Господарський суд враховує, що, з огляду на умови п. 11.5 Договору, вказаний Акт обстеження є дійсним, незважаючи на факт відмови відповідача від підпису.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Сканія" звернулось до директора Кіровоградського водопровідно-каналізаційного господарства з листом від 17.09.2014 № 62, у якому зафіксоване в Акті від 12.09.2014 порушення не визнало, просило направити фахівців для переопломбування вентиля.
Поряд з тим, як убачається з матеріалів справи, а саме: актами обстеження від 10.10.2014 №8/1, від 20.10.2014 № 8/1, від 21.10.2014 № 8/1, від 01.12.2014 № 8/1 (а.с. 24-27) з жовтня 2014 року доступ до підвального приміщення житлового будинку по вул. Острівській, 4, представникам ОКВП "Дніпро-Кіровоград" для проведення переопломбування вентиля діаметром 15 мм з боку ТОВ "Сканія" не надавався.
Пунктом 7.9 Договору сторонами погоджено, що у разі виявлення представниками Виконавця факту стороннього втручання в роботу приладів обліку, пошкодження цілісності приладів обліку, пошкодження деталей пломбування (пломби, дроту) або зриву пломб на них, а також у місцях з'єднань та на запірній арматурі обвідної лінії, пошкодження манометрів до водолічильника розрахунок витрат води проводиться за пропускною здатністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2м/сек. та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу (п.п. 3.2, 3.3 та 3.4 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України").
Умовами пункту 11.7 Договору врегульовано, що інші питання, не передбачені цим договором, регулюються чинним законодавством України, зокрема, Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Законом України "Про питну воду та питне водопостачання", "Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України".
Господарський суд враховує, що у відповідності до Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 (надалі за текстом - Правила користування), а саме: п.п. 5.13, 5.18, 15.2 Правил користування, споживач забезпечує захист приміщень, де розташовані вузли обліку, від ґрунтових, талих і дощових вод та інших шкідливих впливів, утримує зазначені приміщення в належному стані; не допускає доступу сторонніх осіб і забезпечує доступ представників виробника за службовими посвідченнями до засобів обліку, водопровідних пристроїв та обладнання.
Споживач відповідає за цілісність та збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних органів Держспоживстандарту та виробником в місцях з'єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування.
Знімати засоби обліку, здійснювати будь-які заміни їх частин або зміни положення на водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту або виробником, має право лише виробник або споживач за дозволом виробника.
У разі самовільних дій споживач сплачує витрату води згідно з пунктами 3.3, 3.4 цих Правил.
У відповідності до п.п. 3.3, 3.4 Правил користування у разі безоблікового водокористування виробник виконує розрахунок витрат води за пропускною спроможністю труби вводу при швидкості руху води в ній 2,0 м/сек. та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу.
Розрахунковий період при безобліковому водокористуванні встановлюється з дня початку такого користування. Якщо термін початку безоблікового водокористування виявити неможливо, розрахунковий період становить один місяць.
Виробники та споживачі зобов'язані забезпечити охорону і цілісність систем централізованого питного водопостачання та водовідведення, які перебувають у них на балансі (трубопроводи, споруди, засоби обліку, люки, колодязі, гідранти тощо), не допускати їх пошкодження, затоплення й розморожування, очищати від льоду та снігу ляди колодязів, стежити за цілісністю встановлених пломб, забезпечувати відведення поверхневих вод від колодязів.
У зв'язку з виявленим порушенням пункту 5.18 Правил користування, зафіксованого в Акті обстеження № 61 від 12.09.2014, ОКВП "Дніпро-Кіровоград" на підставі п. 3.3 Правил користування здійснено розрахунок кількості використаної води внаслідок безоблікового споживання за діаметром труби 15 мм, що склало 1,272 м.куб/год (а.с. 20). Згідно наведеного розрахунку позивачем визначено період безоблікового витоку води з 16.08.2014 (оскільки остання перевірка ТОВ "Сканія" проводилась 15.08.2014) по день та час виявлення витоку 10.00 год. 12.09.2014, що складає 27 діб та 10 год.; втрати води за наведений безобліковий період становлять 824,256 м.куб. загальною вартістю 5062,03 грн.
24.09.2014 ОКВП "Дніпро-Кіровоград" підготовлено рахунок № 4337 на оплату за безоблікове водокористування 5062,03 грн, від якого представник ТОВ "Сканія" відмовився (а.с. 21).
Крім того, оскільки ТОВ "Сканія" і в подальшому не усунуло допущене порушення умов Договору та Правил користування, ОКВП "Дніпро-Кіровоград", було складено рахунок на безоблікове водокористування № 4337 від 21.10.2014 на суму 7200,70 грн, рахунок № 4337 від 17.11.2014 на суму 4985,10 грн, рахунок № 4337 від 18.12.2014 на суму 5169,73 грн, рахунок № 4337 від 15.01.2015 на суму 5723,63 грн, рахунок № 4337 від 16.02.2015 на суму 5908,27 грн, рахунок № 4337 від 16.03.2015 на суму 5169,73 грн, рахунок № 4337 від 15.04.2015 на суму 5539,00 грн.
Всього заборгованість за послуги водопостачання та водовідведення за період з 16.08.2014 по 21.04.2015 становить 44757,49 грн.
ОКВП "Дніпро-Кіровоград" 30.04.2015 за вих. № 880/21/07-21 надіслало ТОВ "Сканія" лист-вимогу про сплату 44757,49 грн, проте на дану вимогу відповідач не відреагував (а.с. 43-44).
Умовами п. 12.4 Договору сторони визначили, що всі спірні питання, які виникають при виконанні умов даного договору, вирішуються сторонами шляхом переговорів. В разі неможливості вирішити спірні питання в досудовому порядку, вони передаються на розгляд до господарського суду.
Суд враховує, що в досудовому порядку шляхом переговорів сторонам не вдалося вирішити спір, що виник між ними.
При вирішені спору господарський суд виходить з наступного.
Згідно Закону України "Про питну воду та водопостачання" суб'єктами відносин у сфері питної води та питного водопостачання є, зокрема: підприємство питного водопостачання - суб'єкт господарювання, що здійснює експлуатацію об'єктів централізованого питного водопостачання, забезпечує населення питною водою за допомогою пунктів розливу (в тому числі пересувних), застосування установок (пристроїв) підготовки питної води та виробництво фасованої питної води; споживачі питної води - юридична або фізична особа, яка використовує питну воду для забезпечення фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб (ст. ст. 1, 4 Закону).
Послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору, що передбачено ст. 19 Закону України "Про питну воду та водопостачання".
Серед основних обов'язків споживачів питної води, які визначені в ст. 22 наведеного Закону, останні зобов'язанні вчасно повідомляти підприємства питного водопостачання про виявлені пошкодження на об'єктах централізованого питного водопостачання і водовідведення, які їм належать або якими вони користуються; не перешкоджати здійсненню контролю за технічним станом інженерного обладнання в приміщеннях; утримувати в належному технічному і санітарному стані водопровідні мережі та обладнання.
В свою чергу, підприємства питного водопостачання мають право здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків та споруд, вимагати термінового усунення витоків з водопровідних мереж та обладнання, сприяти впровадженню засобів обліку та регулювання споживання питної води (ст. 23 Закону).
За вимогами пункту 15.6. Правил користування у разі пошкодження мереж, споруд водопостачання або водовідведення особи, що виявили таке пошкодження, зобов'язані негайно повідомити про це виробника та здійснити всі можливі заходи щодо усунення наслідків цього пошкодження. Ліквідація пошкоджень виконується виробником або організацією, яка має відповідну ліцензію на здійснення господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, за участю виробника.
Таким чином, враховуючи, що відповідач, в порушення пункту 15.6. Правил не здійснив жодних заходів щодо усунення наслідків виявленого пошкодження, господарський суд вважає, що в ОКВП "Дніпро-Кіровоград" наявні всі підстави для здійснення розрахунку згідно пункту 3.3 Правил користування.
При цьому, надані відповідачем заперечення на позовну заяву спростовуються наявними матеріалами справи та відхиляються господарським судом з огляду на наступне.
Відповідач у поданому запереченні наголошує, що витоку води через спускний патрубок і вентиль діаметром 15 мм в кількості 74,6 тисячі кубічних метрів на загальну суму 44757,49 грн, яка нарахована позивачем, не відбувалося.
З моменту пломбування спускного патрубка і вентиля діаметром 15 мм (перед вузлом обліку централізованого питного водозабезпечення 59-ти квартирної частини 92-х квартирного будинку по вул. Острівський, 4 в м. Кіровограді) з лютого 2008 року по серпень 2015 року щільно заплетений мідний дріт на вентилі і рукоятки відкривання вентиля є незайманим і не втратив первісну форму і зміст пломбування.
Зав'язаний пломбувальником вузол з мідного дроту діаметром 0,5 мм на спускному патрубку магістрального трубопроводу блокує (стримує) можливість випадкового або навмисного втручання в механізм провертання штока та кульової серцевини вентиля за допомогою рукоятки відкривання.
Водночас, у судовому засіданні відповідач не заперечив наявного факту пошкодження цілісності опломбування на пломбі № 10216974, що і було зафіксовано у Акті обстеження від 12.09.2014 № 61.
Пунктом 3.3 Договору визначено, що Споживач зобов'язаний забезпечити безперешкодний доступ представникам Виконавця, за пред'явленням службового посвідчення, до приладів обліку, обстеження мереж водопроводу та каналізації, а також до контрольних каналізаційних колодязів для відбору проб стічних вод на відповідність допустимим концентраціям забруднюючих речовин у стічних водах. Доступ надається в будь-який час доби і не пізніше 30 хвилин з часу прибуття представників виконавця; забезпечити збереження пломб, встановлених Виконавцем на водомірних вузлах та запірній арматурі, цілісність засобів обліку води, належний санітарний стан приміщень, водомірних вузлів та не допускати штучного впливу на роботу приладів обліку.
За вимогами пункту 1.1. Правил користування названі Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.
Пункт 5.18 Правил користування чітко встановлює відповідальність споживача за цілісність та збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних органів Держспоживстандарту та виробником в місцях з'єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування.
При цьому, така відповідальність, згідно даних Правил користування, настає незалежно від того, чи відбувся фактично витік води внаслідок пошкодження цілісності пломб і деталей пломбування чи ні.
В силу положень ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Розрахунок заборгованості, здійснений позивачем, відповідає нормам п.п. 3.3, 3.4 Правил користування, власного контррозрахунку заборгованості відповідачем суду не подано.
Окрім того, відповідачем не визнано дійсними пред'явлені позивачем копії Актів обстеження від 19.09.2008, 20.10.2014, 21.10.2014, 01.12.2014, при цьому не наведеної жодної підстави такого невизнання.
Відповідач до наданого заперечення додав копії направлених ним до позивача листів від 29.09.2014 № 66, 29.09.2014 № 67, 16.10.2014 № 73, 17.11.2014 № 103, 10.12.2014 № 107, 16.01.2015 № 13, 16.02.2015 № 24, а також копію власного акта від 27.10.2014 обстеження вузла обліку централізованого питного водозабезпечення 59-ти квартирної частини 92-х квартирного будинку по вул. Острівській, 4 у м. Кіровограді, які, при цьому, позовні вимоги не спростовують.
Водночас, суд звертає увагу відповідача на вимоги п. 11.5 Договору стосовно оформлення подібних актів, які відповідачем дотримано не було.
При цьому, власних зауважень до Акта обстеження від 12.09.2014 № 61, право на які передбачено вказаних пунктом Договору, відповідачем внесено не було.
За викладених обставин позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості у сумі 44757,49 грн підлягають задоволенню повністю.
Згідно з ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Сканія" (27641, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с. Соколівське, вул. Автолюбителів, 7, ідентифікаційний код 30240266) на користь обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград (25009, м. Кіровоград, вул. 50 років Жовтня, 19-а, ідентифікаційний код 03346822) заборгованість в сумі 44757,49 грн, а також 1827,00 грн судового збору.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.
Повне рішення складено 10.08.2015.
Суддя В.М. Балик