Справа № 219/6684/2013-а
2-а/219/293/2013
11 вересня 2012 року. Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі головуючого судді - Ониско Р.В., при секретарі - Чубикало О.А., представника позивача - ОСОБА_1, розглянувши в відкритому судовому засіданні в м.Артемівську адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 митниці Міндоходів про визнання недійсною постанову про накладання адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил № 0631/50004/13 від 17 липня 2013 року,
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 митниці Міндоходів про визнання недійсною постанову про накладання адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил № 0631/50004/13 від 17 липня 2013 року.
В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 17 липня 2013 р. ОСОБА_3 митницею Міндоходів було винесено постанову про накладання адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил № 0631/50004/13, якою ОСОБА_2 визнано винним у вчинені порушення митних правил за ч. 2 ст. 469 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Просить суд визнати дану постанову недійсною та скасувати її.
Ухвалою судді Артемівського міськрайсуду від 12.08.2012 р. відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 митниці Міндоходів про визнання недійсною постанову про накладання адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил № 0631/50004/13 від 17 липня 2013 року.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 наполягав на заявлених вимогах, просив суд їх задовольнити.
Представник відповідача ОСОБА_3 митниці Міндоходів в судове засідання не з'явився, хоча ОСОБА_3 митниця Міндоходів була належним чином повідомлена про день та час розгляду справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про порушення митних правил № 0631/50004/13 від 17 червня 2013 року, постанову в справі про порушення митних правил № 0631/50004/13 від 17 липня 2013 року, вважає що позов підлягає задоволенню, оскільки Генеральний директор ТОВ «Модифікатор» ОСОБА_4 опитаний по справі не був як особа, яка притягається до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.
Постанова про накладання адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил №0631/50004/13 від 17 липня 2013 р. складена та винесена відповідачем з порушенням 15 - денного строку, передбаченого ст. 525 МК України.
Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Порядок провадження у справах про порушення митних правил, процесуальні дії та порядок їх проведення, оскарження постанов, протоколів у справах про порушення митних правил визначено главою 72 розділу XIX МК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 486 МК України провадження у справі про порушення митних правил включає в себе виконання процесуальних дій, зазначених у ст. 508 цього Кодексу, розгляд справи та винесення постанови.
Згідно з п.п. 1,2 ч. 2 ст. 508 МК України до процесуальних дій належать: складення протоколу про порушення митних правил; опитування осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, свідків, інших осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 526 МК України справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, та/або її представника.
Відповідно до ч. 1 ст. 529 МК України постанова митниці у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, або до місцевого загального суду як адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Частина 2 ст. 19 КАС України встановлює, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
На підставі вищевикладеного і відповідно до ст.ст. 17, 18, 104-106, 171-2 КАСУ, ст.ст. 486, 508, 525, ч.1 ст.529 Митного кодексу України, суд-
Позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 митниці Міндоходів про визнання недійсною постанову про накладання адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил № 0631/50004/13 від 17 липня 2013 року - задовольнити.
Визнати постанову ОСОБА_3 митниці Міндоходів про накладання адімінстартивного стягнення у справі про порушення митних правил № 0631/50004/13 від 17 липня 2013 року щодо Генерального директора ТОВ «Модифікатор» ОСОБА_2 за ознаками складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.469 Митного кодексу України - незаконною.
Скасувати постанову ОСОБА_3 митниці Міндоходів про накладання адімінстартивного стягнення у справі про порушення митних правил № 0631/50004/13 від 17 липня 2013 року щодо Генерального директора ТОВ «Модифікатор» ОСОБА_2 за ознаками складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.469 Митного кодексу України.
Провадження по справі закрити в зв'язку з ч.1 п.1 ст.531 МК України в зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 ознак правопорушення митних правил.
Копії постанови надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням.
Постанова оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Р. В.Ониско