Справа № 724/1313/15-п
Провадження № 3/724/473/15
10 серпня 2015 року м. Хотин
Хотинський районний суд Чернівецької області в складі:
головуючого судді: Єфтеньєва О.Г.
при секретарі: Гринько І.В.
за участю прокурора: Дениса В.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хотин справу про адміністративне правопорушення згідно ч. п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» відносно
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючого начальником Кельменецького природоохоронного науково-дослідного відділення національного природного парку «Хотинський», одруженого, має на своєму утриманні одну неповнолітню дитину, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.172-5 КУпАП, -
ОСОБА_1, перебуваючи на посаді начальника Кельменецького природоохоронного науково-дослідного відділення національного природного парку «Хотинський», безпосередньо одержав дарунок, який не відповідає загальновизнаним уявленням про гостинність та пожертви, від підпорядкованого працівника - інспектора з охорони природно-заповідного фонду Кельменецького природоохоронного науково-дослідного відділення національного природного парку «Хотинський» ОСОБА_2, що виразилось у вчиненні дій, наслідком яких стало безпідставний облік робочого часу ОСОБА_2 в той час коли він перебував за межами території України.
Так, близько 27-28 серпня 2014 року в період приблизно 10-11 год., перебуваючи поруч адміністративного приміщення НПП «Хотинський», що знаходиться за адресою м. Хотин, вул. Олімпійська, 69, до ОСОБА_1, як до начальника Кельменецького природоохоронного науково-дослідного відділення національного природного парку «Хотинський» звернувся його підлеглий працівник - інспектор з охорони природно-заповідного фонду вказаного відділення ОСОБА_2 та повідомив про те, що з 01.09.2014 року має намір виїхати за межі України, а саме в Російську Федерацію з метою подальшого там працевлаштування. При цьому, ОСОБА_2 попросив ОСОБА_1 облікувати в подальших табелях обліку робочого часу працівників Кельменецького ПОНДВ про відпрацювання ним повних годин тижневого навантаження, оскільки він мав намір повернутися в Україну в разі, якщо не працевлаштується в Російській Федерації, на що ОСОБА_1 погодився.
В ході вказаної зустрічі, ОСОБА_2 передав, а ОСОБА_1 у свою чергу безпосередньо одержав в якості дарунку від ОСОБА_3 одну пляшку алкогольного напою віскі «CHIVAS REGAL 12» (Чивас Ригал 12), ємністю 0,75 л. та одну банку розчинної кави «ЯКОБС», 100г. за вчинення в інтересах ОСОБА_3 дій, спрямованих на облікування робочого часу останнього в Кельменецькому природоохоронному науково-дослідному відділенні НПП «Хотинський» на час його відсутності.
В подальшому знаючи про те, що інспектор з охорони природно-заповідного фонду ОСОБА_2 перебуває за межами України та відповідно функціональні обов'язки не виконує, ОСОБА_1 склав і затвердив табель використання робочого часу за вересень 2014 року, до якого вніс завідомо недостовірні дані про відпрацювання ОСОБА_2 протягом вересня 2014 року 22 трудоднів, а всього 176 годин. А також продовжуючи свої протиправні дії, ОСОБА_1 склав і затвердив табель використання робочого часу за жовтень 2014 року, до якого вніс завідомо недостовірні дані про відпрацювання ОСОБА_2 протягом жовтня 2014 року 8 трудоднів, а всього 64 годин. На підставі вказаних табелів обліку робочого часу за вересень та за жовтень 2014 року ОСОБА_2 безпідставно було нарахована і виплачена заробітна плата в сумі 1218 гривень за вересень 2014 року та 423,65 гривень за жовтень 2014 року, а всього в сумі 1641 грн. 65 коп., які згідно платіжного доручення НПП «Хотинський» № 64 від 30.04.2015 відшкодовано.
Таким чином, начальник Кельменецького природоохоронного науково-дослідного відділення національного природного парку «Хотинський» ОСОБА_1, який у відповідності до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушив вимоги п. п. 1,2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», що виразилось у вчиненні дій, в інтересах дарувальника, наслідком яких стало безпідставно облікований робочий час підлеглого працівника ОСОБА_2 в період його перебування поза межами України, чим вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-5 КУпАП, тобто порушення встановленої законом заборони щодо одержання дарунка (пожертви).
В судовому засіданні ОСОБА_1, після роз'яснення йому його прав, відмовився від послуг адвоката, вину у вчиненому адміністративному правопорушенні визнав у повному обсязі.
Прокурор вважає, в що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного діяння передбаченого ч. 2 ст.172-5 КУпАП.
Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діяннях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 2 ст.172-5 КУпАП.
Так, ОСОБА_1, вчинив порушення п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», що виразилось у вчиненні дій, в інтересах дарувальника, наслідком яких стало безпідставно облікований робочий час підлеглого працівника ОСОБА_2 в період його перебування поза межами України, чим вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-5 КУпАП, тобто порушення встановленої законом заборони щодо одержання дарунка (пожертви).
Судом встановлено, що наказом виконувача обов'язків директора Національного природного парку «Хотинський» від 09.01.2013 №3-ос ОСОБА_1 призначено на посаду начальника Кельменецького природоохоронного науково-дослідного відділення національного природного парку «Хотинський».
Відповідно до Положення про Кельменецьке природоохоронне науково-дослідне відділення НПП «Хотинський», Кельменецьке ПОНДВ є самостійним структурним підрозділом, створюється і ліквідується на основі затвердженого штатного розпису за поданням директора НПП «Хотинський». Кельменецьке ПОНДВ безпосередньо підпорядковане начальнику ПОНДВ. Відповідно до Положення «Про Національний природний парк «Хотинський», майно Парку є державною власністю і закріплюється за ним на праві оперативного управління. Згідно посадової інструкції начальника Кельменецького ПОНДВ ОСОБА_1 здійснює керівництво науково-дослідною та господарською діяльністю відділення.
Згідно Наказу директора НПП «Хотинський» від 30.03.2012 №20 «щодо ведення контролю виходу на роботу», начальник Кельменецього природоохоронного науково-дослідного відділення несе персональну відповідальність за здійснення контролю виходу на роботу своїх підлеглих працівників та зобов'язаний щомісячно до 24 числа поточного місяця подавати табель робочого часу виходу працівників на роботу.
Згідно довідок № 48 та № 49 від 07.08.2015 КП «ОСОБА_4 міської ради» станом на 25-28.08.2014 вартість однієї пляшки алкогольного напою «CHIVAS REGAL 12» (Чивас Ригал 12), ємністю 0,75 л. становила 740 гривень, а банки кави «ЯКОБС», 100г. - 75 гривень. Таким чином, загальна вартість дарунку на момент його одержання становила 815 гривень.
Приймаючи до уваги викладене, суддя робить висновок про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-5 ч.2 КУпАП, а саме в порушенні встановлених законом обмежень щодо одержання подарунків.
При призначенні покарання суд враховує всі обставини справи, позитивну характеристику особи правопорушника, щире розкаяння винного, його майновий стан, має на своєму утриманні одну неповнолітню дитину, тяжкість вчиненого правопорушення, ступінь його вини, те, що особа раніше не притягувалася до відповідальності за корупційні діяння та діє в межах санкції ст. 172-5 КУпАП, і вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 стягнення у вигляді штрафу.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 172-5, 283, 284 КУпАП, ст.ст.1, 4 Законом України «Про засади запобігання та протидії корупції», суд, -
Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-5 КУпАП України.
Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Чернівецької області через Хотинський районний суд Чернівецької області.
Строк предявлення постанови до виконання: протягом трьох місяців з дня її винесення. В разі оскарження чи опротестування постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.
СУДДЯ: О. Г. Єфтеньєв