Справа № 2а- 360/11
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 березня 2011 року м.Сторожинець
Суддя Сторожинецького райсуду
Чернівецької області ОСОБА_1
розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Сторожинецькому районі про стягнення недоплоченої державної допомоги дітям війни
встановив:
Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про стягнення недоплоченої державної допомоги дітям війни, зазначивши, що він належить до громадян на яких поширюється статус дітей війни у відповідності до Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, який вступив в законну силу з 01.01.2006 року. З цього ж числа йому повинні були нараховувати та виплачувати щомісячно соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак починаючи з 2006 року такі виплати не проводились з огляду на те, що Верховна Рада своїми Законами призупинила дію ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, а Законом “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”статтю 6 зазначеного Закону викладено в новій редакції, де право на отримання державної соціальної допомоги дітям війни обмежено. Однак 09 липня 2007 року і 22 травня 2008 року Конституційний суд України визнав неконституційним положення Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” та Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”в частині зупинення і обмеження виплати соціальних допомог дітям війни.
Направлена позивачем заява до відповідача з проханням нарахувати та виплатити підвищення до пенсії за весь час чинності ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, безпідставно залишилась без задоволення.
З огляду на це позивач просив суд визнати відмову відповідача щодо виплати щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком неправомірною і зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату йому вказаної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”за період з 01.01.2006 року і довічно.
Ухвалою судді від 17 лютого 2011 року частина вимог позивача, які стосуються проведення перерахунку та виплати підвищення до пенсії за період з 2006 року по 10 серпня 2010 року, залишені без розгляду, а щодо інших вимог, в межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, відкрито скорочене провадження у відповідності до положень ст. 183-2 КАС України.
Відповідач, на виконання ухвали судді, з порушенням терміну, направив до суду заперечення на позов, згідно якого вимоги не визнав з огляду на те, що на час подачі заяви позивачами пропущено строки звернення до суду, Управління Пенсійного фонду в Сторожинецькому районі не може бути відповідачем по цій справі, а виплата підвищення до пенсії проводилась у відповідності до норм чинного законодавства України.
Вивчивши письмові докази по справі, оцінивши повідомлені позивачем обставини, суддя на пiдставi аналiзу встановлених фактичних обставин справи i вiдповiдних їм правовiдносин знаходить, що є достатньо підстав прийняти законне та обгрунтоване судове рішення про часткове задоволення вимог позивача, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.ст.1, 6 Закону України від 18 листопада 2004 року "Про соціальний захист дітей війни", дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років. При цьому дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Таким чином позивач, який є громадянином України і якому на час закінчення Другої світової війни ще не виповнилося вісімнадцяти років, є дитиною війни, а тому позивачу згідно зі статтею 6 зазначеного Закону мала би виплачуватися щомісячна грошова надбавка до пенсії або інших грошових утримань чи допомог в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Оскільки при розгляді справи було встановлено, що відповідач нараховував та виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни всупереч вимогам ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а потім відмовився виправити допущену помилку, його відмову слід визнати неправомірною і його має бути зобов'язано провести перерахунок та виплату позивачу щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи із 11 серпня 2010 року, в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права.
Суд також вважає, що позовні вимоги в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Сторожинецькому районі в подальшому нараховувати надбавку до пенсії, як "дитині війни" є безпідставними, так як такий спосіб захисту порушеного права, як зобов'язання вчиняти певні юридичні дії у майбутньому, не передбачений чинним законодавством.
Керуючись ст.ст. 9,11 71,99,159, 160, 163, 183-2 КАС України, та на підставі ст.19 Конституції України, ст.ст.1, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про Державний бюджет на 2007 рік", Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", рішенням Конституційного суду України № 6рп/2007 від 9 липня 2007 року, рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008, суддя
Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Сторожинецькому районі про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату щомісячного підвищення пенсії задовольнити частково.
Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у Сторожинецькому районі, Чернівецької області, щодо виплати ОСОБА_2 щомісячної соціальної допомоги, як дитині війни в розмірі встановленому ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду в Сторожинецькому районі, Чернівецької області, що знаходиться в м.Сторожинець, Чернівецької області, вул.Лопуляка, 6 провести з 11 серпня 2010 року перерахунок та виплату ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30 (тридцять) відсотків мінімальної пенсії за віком на підставі положень статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням вже нарахованих та виплачених сум.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо апеляційна скарга не була подана. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького апеляційного, адміністративного суду через Сторожинецький районний суд протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.