05 серпня 2015 р. Справа № 804/7938/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Юхно І.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Придніпровський ремонтно-механічний завод» про стягнення заборгованості, -
Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Придніпровський ремонтно-механічний завод» про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 96480,03 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зобов'язаний вносити з коштів, призначених на оплату праці, плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій застрахованим особам, призначених на пільгових умовах за списками № 1 та № 2. Відповідачем в терміни визначені законом не сплачено кошти, призначені на покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 відповідно до пунктів «а»,«б»-«з» частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за квітень-травень 2015 у сумі 96480,03 грн., що і стало підставою для звернення до суду з цим адміністративним позовом.
Позивач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується телефонограмою, яка міститься в матеріалах справи. Надав до суду 24.07.2015 року клопотання про розгляд справи без участі представника позивача в порядку письмового провадження.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та телефонограмою, які містяться в матеріалах справи. Про причини неявки не повідомив, надав до суду письмові заперечення проти адміністративного позову.
В обґрунтування своєї позиції відповіч в письмових запереченнях зазначив, що позивачем не було підтверджено понесені витрати УПФУ в Самарському районі на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками N 1 та N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б- з"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за даний період на загальну суму 96480,03грн. до суду надано не було, а також в матеріалах справи відсутні довідки про суми виплачених пенсій та понесених витрат на їх доставку. Крім того, відповідач розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, на 2015 рік від позивача не отримував. На підставі даного, відповідач в задоволені позовних вимог просив відмовити.
Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення позивача та відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи із їх участю та реалізації ними права судового захисту своїх прав та інтересів.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Отже, враховуючи зазначені вище підстави, суд вирішив розглянути справу в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив.
Правовідносини, що випливають з позовних вимог, регулюються вимогами Законів України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та «Про пенсійне забезпечення» в редакції чинній на момент їх здійснення.
Публічне акціонерне товариство «Придніпровський ремонтно-механічний завод» (код ЄДРПОУ 35986465) зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Пунктом 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Згідно ч.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні і корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
На підставі п. «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», якою визначені умови призначення пільгових пенсій за віком та перелік осіб, які мають право на такі пенсії, працівникам відповідача сплачувались пенсії за віком на пільгових умовах.
У відповідності до п.п.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року (надалі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:
для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;
для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:
20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;
30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;
40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;
50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;
60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;
70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;
80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;
90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;
100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.
Згідно п.п.6.4 п.6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Відповідно до п.п.6.7 п.6 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
На виконання вищенаведених норм Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська направило на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а», п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за квітень-травень 2015 року.
З матеріалів справи вбачається, що на момент розгляду справи відповідач має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1, призначеної особам, які у квітні-травні 2015 року отримували пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п."а" Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 71059,15 грн., та за списком № 2, призначеної особам, які у квітні-травні 2015 року отримували пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п." б"-"з" Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 25420,88 грн.
Заборгованість Публічного акціонерного товариства «Придніпровський ремонтно-механічний завод» підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "а"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за квітень-травень 2015 року, засвідчені копії містяться в матеріалах справи.
В термін, визначений законом, та станом на момент розгляду справи заборгованість до управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська відповідачем погашена не була. Докази щодо її оскарження в матеріалах справи відсутні.
З огляду на вищенаведене, доводи відповідача суд вважає необгрунтованими.
Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 за квітень-травень 2015 року складає 96480,03 грн., що підтверджується розрахунками заборгованості по пільговим пенсіям по Публічному акціонерному товариству «Придніпровський ремонтно-механічний завод», які містяться в матеріалах справи.
Враховуючи вищевикладені обставини та норми права суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення позову.
Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями ст.ст. 69, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «Придніпровський ремонтно-механічний завод» про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Придніпровський ремонтно-механічний завод» на користь Управління Пенсійного фонду України в Самарському районі м.Дніпропетровська заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списками № 1 та №2 за квітень-травень 2015 року в сумі 96 480 (дев'яносто шість тисяч чотириста вісімдесят) грн. 03 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, зазначені в ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Суддя ОСОБА_1