про відмову у прийнятті позовної заяви
07 серпня 2015 року Справа № 912/3078/15
Суддя господарського суду Кіровоградської області Шевчук О.Б., розглянувши матеріали
за позовом Новоархангельського районного центру зайнятості, смт Новоархангельськ,
до ОСОБА_1, смт Новоархангельськ,
про стягнення 6542,67 грн,
Новоархангельський районний центр зайнятості звернувся до господарського суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 коштів в розмірі 6542,67 грн, які були нею незаконно отримані в зв'язку з умисним невиконанням своїх обов'язків.
Вирішуючи питання про прийняття даної позовної заяви до розгляду в порядку господарського судочинства, господарський суд враховує, наступне.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: спорів про приватизацію державного житлового фонду; спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов; спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін; спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів; інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів.
Як зазначено в пункті 19 постанови пленуму Вищого господарського суду України №10 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" від 24.10.2011 з подальшими змінами, не підлягають розглядові в господарських судах справи у спорах, пов'язаних із здійсненням владних повноважень виконавчими дирекціями Фондів соціального страхування, їх робочими органами у відносинах, пов'язаних із здійсненням керівництва та управління окремими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування, проведенням збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, забезпеченням фінансування виплат за загальнообов'язковим державним страхуванням та здійсненням інших функцій згідно з затвердженими статутами.
Відповідно до пункту 1, доданого до позовної заяви Положення про Новоархангельський районний центр зайнятості, затвердженого директором обласного центру зайнятості М. Родіоновою 18.03.2011, Новоархангельський районний центр зайнятості є органом державної служби зайнятості, на який покладаються функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Новоархангельському районі. Центр підпорядковується та підзвітний Кіровоградському обласному центру зайнятості.
Центр забезпечує реалізацію завдань, пов'язаних із соціальним захистом населення на безробіття, сприянням громадянам у підборі підходящої роботи, наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг, професійної орієнтації, наданням послуг роботодавцям щодо добору працівників та інформаційно-консультативних послуг, а також реалізацією інших завдань, визначених законодавством у сфері зайнятості населення та загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
Новоархангельський районний центр зайнятості звернувся до господарського суду про стягнення з відповідача незаконно отриманої допомоги по безробіттю на підставі частини третьої статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", якою встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Тобто в правовідносинах, які виникли між сторонами, Новоархангельський районний центр зайнятості діє як суб'єкт владних повноважень, який здійснює контроль за використанням коштів, що виплачуються застрахованим особам.
З огляду на викладене на правовідносини, що виникли між сторонами поширюється юрисдикція адміністративних судів (статті 3, 17 Кодексу адміністративного судочинства України).
Отже дана позовна заява не підлягає розгляду в господарських судах України, що є підставою для відмови в її прийнятті відповідно до пункту 1 частини 1 статті 62 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 62, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, суддя
Відмовити в прийнятті позовної заяви Новоархангельського районного центру зайнятості про стягнення з ОСОБА_1 6542,67 грн.
Ухвалу про відмову в прийнятті позовної заяви може бути оскаржено протягом п'яти днів з дня її винесення до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.
Копії ухвали надіслати Новоархангельському районному центру зайнятості (26100, Кіровоградська область, смт Новоархангельськ, вул. Леніна, 71) та ОСОБА_1 (АДРЕСА_1).
Суддя О.Б. Шевчук