про відкриття провадження в адміністративній справі
05 серпня 2015 року справа № 823/1914/15
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А. перевіривши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Круїз - Авто» до Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «Автолінії Поділля», про визнання протиправним та скасування рішення,
встановив:
До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Круїз - Авто» (далі - позивач), в якій просить визнати протиправними та скасувати рішення конкурсного комітету Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті (далі - відповідач) від 08.07.2015 оформлене протоколом № 43 в частині, що стосується затвердження результатів оцінювання пропозиції перевізників - претендентів за бальною системою у відповідності до кількості набраних балів, визнання переможцем конкурсу та самостійного виконання рейсів 193/194 маршруту Вінниця - Умань товариством з обмеженою відповідальністю «Автолінії Поділля» - третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача (далі - третя особа).
Вказаний спір виник з публічно - правових відносин і відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов поданий у строк, встановлений законом, підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає.
Разом із позовною заявою позивач надав суду клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони Державній інспекції України з безпеки на наземному транспорті, вчиняти дії з видання наказу (постанови або іншого розпорядчого документу) по затвердженню рішення конкурсного комітету Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті від 08.07.2015 оформленого протоколом № 43 в частині, що стосується затвердження результатів оцінювання пропозицій перевізників - претендентів за бальною системою у відповідності до кількості набраних балів, визнання переможцем конкурсу та укладення договору на самостійне виконання рейсів 193/194 маршруту з товариством з обмеженою відповідальністю «Автолінії Поділля».
Частиною 3 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що питання про забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених чч.1-2 цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Тому суд дійшов висновку призначити судове засідання для вирішення цього питання.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 104 - 107, 110, 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
ухвалив:
Відкрити провадження в адміністративній справі.
Судове засідання щодо розгляду адміністративної справи та клопотання про забезпечення позову призначити на 12.08.2015 о 12 год. 30 хв., яке буде здійснюватись колегією у складі трьох суддів, в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.
Зобов'язати позивача надати власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.
Запропонувати відповідачу в разі невизнання адміністративного позову подати Черкаському окружному адміністративному суду письмові заперечення проти позову та відповідні докази на підтвердження своїх заперечень.
Зобов'язати третю особу надати письмові поясненя (заперечення) щодо спору.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Згідно з частиною 2 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяО.А. Рідзель
Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.
Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Стаття 51. Права та обов'язки сторін
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.