Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про зупинення провадження у справі
(в порядку письмового провадження)
12 грудня 2013 року Справа № 811/3718/13-а
Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Л.І. Хилько, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_2, третя особа: реєстраційна служба Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_2 (надалі - відповідач), третя особа: реєстраційна служба Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області (надалі - третя особа) про: - визнання протиправним та скасування рішення відповідача №6873045 від 17.10.2013 р. про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень; - зобов'язання відповідача вчинити певні дії, а саме зареєструвати за відповідачем права власності на цілий житловий будинок (літ. АА-1) та сарай (літ. В), що розташовані на земельній ділянці загальною площею 225,4 кв.м. по вулиці Декабристів, 14, в м. Кіровоград.
Ухвалою суду від 20.11.2013 р. провадження у справі відкрито /а.с.1/.
Ухвалою суду від 04.12.2013 р. витребувано від:
- державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_2 - письмові пояснення (мотивовані заперечення) по суті позовних вимог з посиланням на норми діючого законодавства та доданням відповідних письмових доказів; належним чином завірені копії правовстановлюючих документів та рішення від 17.10.13 р. №6873045; письмові пояснення в частині перебування нерухомого майна в іпотеці за договором від 31.03.06 р.; реєстраційну справу в межах якої прийнято рішення від 17.10.13 р. №6873045;
- реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області - письмові пояснення (мотивовані заперечення) по суті позовних вимог з посиланням на норми діючого законодавства та доданням відповідних письмових доказів; засвідчені копії правовстановлюючих документів.
Вказані вище документи (матеріали) зобов'язано надати в строк до 12 грудня 2013 року.
Також, судом визнано обов'язковість особистої участі в наступному судовому засіданні державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_2 для надання особистих пояснень зі спірних з позивачем питань /а.с.28/.
Станом на 12.12.2013 р. вимоги суду в цій частині не виконано.
Представник позивача у судовому засіданні 12.12.13р. заявив клопотання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження /а.с.33/.
Відповідач та представник третьої особи у судове засідання не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені вчасно та належним чином.
Ч.4, 5 статті 11 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Відповідно до статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно ч.1, 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Ч.4 ст.71 КАС України вказує, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Відтак, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача та третю особу виконати ухвалу суду від 04 грудня 2013 року в частині витребування доказів та обов'язковості особистої участі в наступному судовому засіданні державного реєстратора ОСОБА_2.
Також, суд прийшов до висновку про можливість зупинення провадження у справі.
Згідно п.4 ч.2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Частина п'ята даної статті вказує, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
Керуючись ст.ст.69, 71, 156, 158-160, 165 КАС України, суд, -
1.Клопотання представника позивача задовольнити.
2.Зупинити провадження у справі №811/3718/13-а на термін, встановлений судом.
3.Питання щодо поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні на 14 січня 2014 року о 14:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал с/засідання №4.
4.Зобов'язати відповідача та третю особу виконати ухвалу суду від 04.12.13 р. в частині витребування:
від державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_2 - письмові пояснення (мотивовані заперечення) по суті позовних вимог з посиланням на норми діючого законодавства та доданням відповідних письмових доказів; належним чином завірені копії правовстановлюючих документів та рішення від 17.10.13 р. №6873045; письмові пояснення в частині перебування нерухомого майна в іпотеці за договором від 31.03.06 р.; реєстраційну справу в межах якої прийнято рішення від 17.10.13 р. №6873045;
від реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області - письмові пояснення (мотивовані заперечення) по суті позовних вимог з посиланням на норми діючого законодавства та доданням відповідних письмових доказів; засвідчені копії правовстановлюючих документів.
5.Вказані вище документи (матеріали) надати в строк до 14 січня 2014 року.
6.Визнати обов'язковість особистої участі в наступному судовому засіданні державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_2 для надання особистих пояснень зі спірних з позивачем питань.
7.Копію ухвали направити для виконання, позивачу для відома.
8.Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає. Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5 денний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_3