про відмову в заміні сторони виконавчого провадження
21 листопада 2013 року м. Ужгород№ 807/906/13-а
Закарпатський окружний адміністративний суд
у складі головуючого - судді Іванчулинця Д.В.,
з участю секретаря судового засідання - Гринюка І.В.,
з участю сторін та осіб, які беруть участь у справі:
сторони в судове засідання не з'явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області про заміну сторони виконавчого провадження, -
Управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області звернулося до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 807/906/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 4 435, 01 грн.
В судове засідання представники заявника та сторін не з'явились, згідно ч. 2 ст. 264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, та розгляд заяви проведено за їх відсутності.
Розглянувши заяву управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши необхідні для розгляду заяви матеріали адміністративної справи, суд приходить висновку в задоволенні заяви, виходячи з наступного:
Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2013 року задоволено позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області та стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість у сумі 4 435, 01 грн. із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Постановою районного відділу ДВС Ужгородського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області від 25.10.2013 року за № 40380295 відкрито виконавче провадження. Боржник добровільно не виконав рішення суду, таким чином, станом на 04.11.2013 року виконавчий лист № 807/906/13-а від 10.07.2013 року не виконано.
Підстави для заміни сторони виконавчого провадження встановлені ст. 264 КАС України, згідно ч. 1 якої - у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
При цьому, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця). Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 Цивільного кодексу України).
Аналогічна норма передбачена положеннями Закону України "Про виконавче провадження", згідно ч. 5. ст. 8 якого - у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.
Виходячи з наведеного, обов'язковою умовою для заміни сторони виконавчого провадження є вибуття однієї із сторін виконавчого провадження.
Суду не надано доказів вибуття сторони виконавчого провадження (реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу), в зв'язку з чим заява є необґрунтованою, суперечить приписам діючого законодавства та в задоволенні такої слід відмовити.
Наведена в заяві підстава для зміни сторони виконавчого провадження (оскільки Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" від 11.08.2013 року відповідно до якого функція адміністрування єдиного соціального внеску передана від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України та прийняття звітності з 01.10.2013 року про суми нарахованого єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та облік сплати страхових коштів у картках особових рахунків платників здійснюють органи Міністерства доходів і зборів у відповідності до Положення про Міністерство доходів і зборів України затвердженого Указом Президента України від 18.03.2013 року № 141/2013) не передбачена положеннями ст. 264 КАС України як підстава зміни сторони виконавчого провадження, при цьому, ні цей Закон, ні Закон України "Про виконавче провадження" не вносять змін до порядку здійснення виконавчого провадження та не містять заборони органам Пенсійного фонду України виступати стягувачами за виданими на їх користь виконавчими листами.
За наведених обставин, заява про заміну сторони виконавчого провадження не відповідає вимогам ч. 1 ст. 264 КАС України, в зв'язку з чим в задоволенні такої слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. В задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі про заміну сторони виконавчого провадження - відмовити.
2. Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).
Суддя ОСОБА_2