Справа № 152/2186/14-к
1-кс/152/150/14
08 грудня 2014 року Слідчий суддя Шаргородського районного суду Вінницької області
ОСОБА_1 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого під час досудового розслідування,
встановив:
08.12.2014 року в провадження слідчого судді Шаргородського районного суду надійшла вказана скарга ОСОБА_2 та цього ж дня, відповідно до здійсненого авторозподілу судових проваджень, згідно із ст.35 КПК України, передана слідчому судді ОСОБА_1 .
У скарзі ОСОБА_2 просить скасувати висновок дільничного інспектора міліції Шаргородського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_3 про невнесення відомостей про скоєні в нього крадіжки майна та зобов'язати Шаргородський РВ міліції внести відомості його заяви про скоєння злочину до ЄРДР.
Скаргу мотивує тим, що 08.02.2014 року він звернувся із письмовою заявою до Шаргородського РВ УМВС про скоєння крадіжок майна з його будинку і просив відомості внести до ЄРДР. Проте, відповідно до висновку Шаргородського РВ УМВС, розгляд його заяви припинено, хоча фактично цей розгляд і не було розпочато. Його ніхто не повідомив про прийняття висновку по його заяві, у зв'язку із чим він звертався із скаргою в прокуратуру Шаргородського району, з відповіді якої вбачається, що наявний висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення за його заявою, а тому немає підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Вважає, що висновок ДІМ Шаргородського РВ УМВС ОСОБА_3 від 08.02.2014 року про невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою, підлягає оскарженню на підставі ст.ст.303-307 КПК України.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України (в ред. 2012 року).
Частиною 1 ст.303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та якими особами.
Встановлений ч.1 ст.303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.
Зокрема, в частині 1 ст.303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову про відмову у визнанні потерпілим; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 КПК.
Зі скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що ОСОБА_2 оскаржує не дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, що передбачено п.1 ч.1 ст.303 КПК України,як він зазначає в назві скарги до суду, а висновок дільничного інспектора Шаргородського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_3 від 08.02.2014 року, що вбачається із прохальної частини скарги.
Проте, стаття 303 КПК України не передбачає можливості оскарження на досудовому провадженні висновку дільничного інспектора про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а лише бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Відтак, у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 слід відмовити на підставі ч.4 ст.303 КПК України, так як ним оскаржується рішення особи, яке відсутнє в переліку рішень, дій чи бездіяльності, що підлягають оскарженню під час досудового розслідування, і який встановлений у ч.1 ст.303 КПК України та є вичерпним.
Частиною 5 статті 304 КПК України встановлено, що копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне роз'яснити скаржнику, що, відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, ним може бути скаргу на рішення, дію чи бездіяльність лише слідчого або прокурора при розгляді його заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,
ухвалив:
ОСОБА_2 у відкритті провадження за скаргою на бездіяльність слідчого під час досудового розслідування - відмовити.
Роз'яснити ОСОБА_2 , що, відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, ним може бути скаргу на рішення, дію чи бездіяльність лише слідчого або прокурора при розгляді його заяви про вчинення кримінального правопорушення.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Вінницької області протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження за скаргою невідкладно надіслати особі, яка її подала, - ОСОБА_2 , разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Слідчий суддя Шаргородського районного суду
Вінницької області ОСОБА_1