ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
07 серпня 2015 року м. Київ № 826/15983/15
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., ознайомившись із матеріалами справи
за позовом 1. ОСОБА_1, 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Дім-Велес", 3. Публічного акціонерного товариства "Страхова компанія "Стандарт-РЕ"
до про Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку визнання протиправним та скасування рішення від 30.07.2015 р. № 1161,
ОСОБА_1, Товариство з обмеженою відповідальністю "Дім-Велес", Публічне акціонерне товариство "Страхова компанія "Стандарт-РЕ" звернулися до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправним та скасування рішення від 30.07.2015 р. № 1161.
Ознайомившись з позовною заявою позивача, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Відповідно до ст. 92 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України) юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів і закону.
Отже, правом представляти юридичну особу в установах, підприємствах та організаціях всіх форм власності наділена уповноважена посадова особа, повноваження якої визначено установчими документами чи приписами закону.
Згідно ст. 246 ЦК України довіреність від імені юридичної особи видається її органом або іншою особою, уповноваженою на це її установчими документами, та скріплюється печаткою цієї юридичної особи.
Як вбачається з матеріалів справи, позовну заяву підписано представником ТОВ "Дім-Велес" ОСОБА_2, який діє на підставі довіреності б/н від 30.07.2015 р., виданої директором ТОВ "Дім-Велес" ОСОБА_1, однак серед документів, доданих до позовної заяви, відсутні докази, які б станом на час подання позову до суду підтверджували повноваження ОСОБА_1 як директора ТОВ "Дім-Велес", зокрема (Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, протоколу загальних зборів учасників (рішення), наказу на призначення на посаду керівника).
За таких обставин, позивачу - 2 необхідно надати суду докази на підтвердження повноважень особи, якою було виписано довіреність.
Відповідно до статті 50 КАС України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.
Позивачем до позовної заяви не надано доказів, що підтверджують правосуб'єктність Публічного акціонерного товариства "Страхова компанія "Стандарт-РЕ", зокрема, доказів, які свідчать про функціонування товариства станом на дату подання адміністративного позову.
Зважаючи на викладене вище, позивачу - 3 необхідно надати суду Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку.
За визначенням, наведеним у ст. 2 Закону про судовий збір, платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Аналіз цієї норми разом з приписами частини третьої статті 106 КАС України дозволяє дійти висновку, що позивач від свого імені повинен сплатити судовий збір за подання позову.
Норми ч. 1 ст. 56 КАС України визначають можливість використання в адміністративному судочинстві процесуального представництва, згідно з яким сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.
Як передбачено в ч. 5 ст.106 цього Кодексу, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
У такому разі сплата судового збору може бути здійснена від імені представника.
Якщо особа бере участь у справі особисто і через представника, то до позовної заяви, поданої позивачем, може бути долучено документ про сплату судового збору позивачем або його представником.
Такі висновки зроблено на підставі аналізу ухвал Вищого адміністративного суду України, зокрема ухвали суду від 15 січня 2014 року (36849575).
Як вбачається з наданої позивачами квитанції № 4 від 05.08.2015 р., судовий збір сплачено ПАТ "Страхова компанія Стандарт-РЕ" через ОСОБА_2 Однак жодних доказів на підтвердження його повноважень в якості представника ПАТ "Страхова компанія Стандарт-РЕ", зокрема його права здійснювати сплату судового збору за подання позовної заяви, позивачем суду не надано.
Таким чином, позивачу - 3 необхідно надати суду докази на підтвердження повноважень ОСОБА_2 на сплату судового збору за подання позовної заяви до Окружного адміністративного суду м. Києва від імені ПАТ "Страхова компанія Стандарт-РЕ".
Підсумовуючи вищенаведене позивачам необхідно надати суду:
- докази на підтвердження повноважень ОСОБА_1 як директора ТОВ "Дім-Велес";
- докази, що підтверджують правосуб'єктність Публічного акціонерного товариства "Страхова компанія "Стандарт-РЕ";
- докази на підтвердження повноважень ОСОБА_2 на сплату судового збору за подання позовної заяви до Окружного адміністративного суду м. Києва від імені ПАТ "Страхова компанія Стандарт-РЕ".
Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві часу для усунення недоліків.
Керуючись статтями 106-108 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Залишити позовну заяву без руху .
2. Встановити позивачу 5- ти денний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили, відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.О.Іщук