Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
16 квітня 2010 року Справа № 2а-861/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді В.С. Мирошниченко
при секретарі - Сириці І.О.
за участю:
представника позивача -ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до кредитної спілки «Україна-Центр» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, -
15 березня 2010 року Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з КС «Україна-Центр» заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансовій санкції та пені в сумі 6539,61 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач зареєстрований в управлінні ПФУ в м. Кіровограді як страхувальник і повинен, відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»сплачувати страхові внески в розмірі визначеного законом. В порушення вищевказаного закону відповідач своєчасно не сплатив страхові внески внаслідок чого виникла недоїмка в сумі 6539,61 грн.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та просила суд задовольнити його в повному обсязі з підстав зазначених в позовній заяві.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином (а.с.21,25). Заперечень на адміністративний позов не надав.
Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.
Відповідно до ч.4 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Відповідно до Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах в містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді є органом Фонду із статусом юридичної особи, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.
Кредитна спілка «Україна-Центр» (далі відповідач), зареєстрована як юридична особа виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради 11.10.2007 р. про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 № 747234 (а.с.15) та відомості щодо неї внесені до ЄДРПОУ (а.с.13).
Згідно заяви відповідач зареєстрований в управлінні ПФУ м. Кіровограда, як платник страхових внесків 16.10.2007 р. (а.с.14).
Збір до Пенсійного фонду є встановлений державою обов'язковим платежем, визначеним Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»та Законом України «Про загальнообов'язкове державне страхування.
Ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»визначає, що спори, які виникають із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку.
Порядок сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та Інструкцією «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України». Відповідно до цих нормативних актів на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню по сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.
Страхувальники зобов'язані перераховувати внески за ставками визначеними Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.97 р., який вступив в силу з 29.07.97 року, 32 %, починаючи з 30.03.2006 року за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006 року -31,8 %, 01.01.2007 року -33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007 року -1-2 %, а з 01.01.2007 року -0,5-2 % утримання з найманих працівників.
Відповідач подавав звіти до управління ПФУ та самостійне декларував суми страхових внесків за період з 01.11.2009 р. по 31.12.2009 р.:
звіт за листопад - 1935,65 грн.,
звіт за грудень - 1462,56 грн.
Сума страхових внесків визначається у звіті, який повинен бути зданий до 20 числа кожного місяця року, однак, у визначені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строки страхові внески сплачені не були.
На підставі ст.ст. 18,19,20 пп.1 п.8 Розділу ХУ Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим законом, та в розмірах передбачених Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до п.б ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.
Відповідно до п.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
П.7 ст.64 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.
Пп..8 п.З ст.106 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»зазначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.
Позивачем було надіслано вимоги про сплату боргу страхувальнику, а саме: вимога про сплату боргу від 05.01.2010 р. № Ю-1294 на суму 1935,65 грн., вимога про сплату боргу від 04.02.2010 р. № Ю-164 на суму 1462,56 грн. (а.с.10,12). Обидві вимоги відповідачем отримані, що підтверджується повідомленнями про отримання поштового відправлення (а.с.7, 8).
Загальна сума боргу по двом вимогам складає 3398,21 грн.
Начальником управління ПФУ в м. Кіровограді прийнято рішення № 3014 від 02.12.2009 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (своєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду у вигляд стягнення суми штрафу 1667,96 грн. та нарахована пеня 2105,84 грн. за період з 20.02.2009 р. по 29.09.2009 р.
Шляхом перерозподілу відповідно до вимог ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» частково було погашено фінансову санкцію та пеню. Фінансова санкція в сумі 278,51 грн. та пені 353,89 грн., тому сума боргу по фінансові санкції та пені становить 1389,45 грн. та 1751,95 грн. відповідно.
Згідно наданого позивачем розрахунку суми боргу по відповідача складає 6539,61 грн., в тому числі заборгованість по сплаті страхових внесків 3398,21 грн., фінансова санкція - 1389,45 грн., пеня - 1751,95 грн. Зазначені суми відповідачем в добровільному порядку на день розгляду справи в суді не сплачені, а тому вони підлягають стягненню в судовому порядку.
Керуючись ст.20, п.7 ст.64, п.п. 8 п.З ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді до кредитної спілки «Україна-Центр» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків задовольнити повністю.
Стягнути з кредитної спілки «Україна-Центр» (25006, м.Кіровоград, вул. Луначарського,30 код ЄДРПОУ 35451124 р/р 26508479 МФО 380805 ВАТ «РайффайзенБанкАваль» в м.Києві) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (25001 М.Кіровоград, вул.50 років Жовтня,4 р/р 256073011226 МФО 323475 в облуправлінні Ощадбанку, код 20650088) недоїмку в сумі 6539 (шість тисяч п'ятсот триста дев'ять) гривню 61 копійок.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_2