Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
26 травня 2010 року Справа № 2а-8202/09/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Л.І. Хилько, при секретарі - Валявській О.О.
за участю:
позивача -представник ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Колега" до ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції про скасування рішення,
Позивач в особі приватного підприємства «Колега»звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових санкцій) від 4 грудня 2009 року № НОМЕР_1 в розмірі 16 405, 00 грн.
В судове засідання з'явився представник позивача. Відповідач в судове засідання не з'явився, направив клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю забезпечити явку представника в судове засідання.
Ухвалами від 04.02.2010 р.. 18.03.2010 Р. судом витребувано у сторін докази по справи та визнано явку в судове засідання обов'язковою. Відповідач вимоги ухвал суду від 04.02.2010 р., 18.03.2010 р. в повному обсязі не виконав, в судове засідання не з'явився.
Статтею 69 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані, зокрема, встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників. Докази суду надають особи, які беруть участь у справ. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Вимогами ч. 1 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує всі необхідні докази.
В процесі розгляду судової справи виникла необхідність витребувати у позивача докази по справі, а саме, всі звіти електронного журналу та фіскальних чеків у копіях, зазначених у п.п. 3.7.4 акту перевірки від 23.11.2009 р. № 369/2310/20643651 ( аркуші акту №№ 36, 37 в судове засідання для огляду надати оригінали); книги ОРО за №№ 1126001739р/2, 1126001713р/1, 1126001738р/2 та копії всіх фіскальних звітних чеків, номери яких зазначені в акті перевірки 23.11.2009 р. № 369/2310/20643651 (аркуш акту №№ 37-39, в судове засідання надати оригінали).
У зв'язку з наданням позивачем неякісних копій розрахункових документів виникла необхідність повторно витребувати у позивача зазначені документи.
Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідно до ч. 4 ст. 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Частина 6 даної статті регламентує право суду вирішувати справу на основі наявних доказів у разі ненадання особою, яка бере участь у справі, на пропозицію суду без поважних причин доказів для підтвердження обставин на які вона посилається.
У зв'язку з неявкою в судове засідання відповідача та невиконанням ухвали суду від 04.02.2010 р., 18.03.2010 р. адміністративній справі виникла необхідність повторно витребувати у відповідача копію графіка планових перевірок на листопад 2009 року, а, також, розрахунок штрафних санкцій застосованих до позивача рішенням від 04.122009 р. № НОМЕР_1 з посиланням на норми діючого законодавства.
В результаті дослідження матеріалів справи виникла необхідність викликати сторони по справі для надання особистих пояснень стосовно предмету позовних вимог.
Відповідно до ст. 120 КАС України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні.
Керуючись ст. 47, ч.ч.3, 4 ст. 71, ст. 120, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. За ініціативою суду, повторно витребувати від позивача приватного підприємства «Колега»:
- всі звіти електронного журналу та фіскальних чеків у копіях, зазначених у п.п. 3.7.4 акту перевірки від 23.11.2009 р. № 369/2310/20643651 ( аркуші акту №№ 36, 37 в судове засідання для огляду надати оригінали); книги ОРО за №№ 1126001739р/2, 1126001713р/1, 1126001738р/2 та копії всіх фіскальних звітних чеків, номери яких зазначені в акті перевірки 23.11.2009 р. № 369/2310/20643651 (аркуш акту №№ 37-39, в судове засідання надати для огляду оригінали);
2. За ініціативою суду, повторно витребувати від відповідача ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції:
- копію графіка планових перевірок на листопад 2009 року;
- розрахунок штрафних санкцій застосованих до позивача рішенням від 04.12.2009 р. № НОМЕР_1 з посиланням на норми діючого законодавства;
- письмове обґрунтування проведення перевірки дотримання господарюючими особами норм Законів України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»«Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»в рамках планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства;
- письмове обґрунтування застосування штрафних санкцій рішенням від 04.12.2009 р. № НОМЕР_1 до позивача за порушення які мали місце в період з 21.07.2007 р. по 26.04.2008 р. враховуючи строки застосування адміністративно-господарських санкцій визначені нормами ст. 250 Господарського кодексу України.
3.Визнати повторно обов'язковою участь сторін в судовому розгляді адміністративної справи № 2а-8202/09/1170, який відбудеться 8 липня 2010 року об 10 год. в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду, вул. К. Маркса, 40, м. Кіровоград, 7 поверх, 4 зал.
4. Направити сторонам копію ухвали та повістку про виклик в судове засідання.
Суд роз'яснює сторонам, що відповідно до ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення прояв неповаги до суду, що виразилася у злісному ухиленні від явки в суд тягне за собою накладення штрафу від 6 до 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт на строк до15 діб.
Суд роз'яснює позивачу та відповідачу що у разі невиконання вимог даної ухвали, суд у відповідності до вимог ст.271 КАС України може постановити ухвалу про тимчасове вилучення витребуваних судом доказів для дослідження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_3