Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
19 березня 2010 року Справа № 2а-963/10/1170
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Л.І. Хилько, ознайомившись з позовною заявою головного лікаря КЗ Кіровоградська міська лікарня швидкої медичної допомоги ОСОБА_1 < Позивач в особі > < 3-тя особа позивача >
до Кіровоградського об"єднаного контрольно-ревізійного відділу в особі керівника ОСОБА_2 < Відповідач в особі > < 3-тя особа відповідача >
про визнання незаконними висновків та дій
Позивач в особі головного лікаря КЗ Кіровоградська міська лікарня швидкої допомоги ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кіровоградського об'єднаного контрольно-ревізійного відділу в особі керівника ОСОБА_2 про визнання незаконними висновків та дій.
Статтею 48 КАС України визначено, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві визнається, зокрема, за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові належить, зокрема, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
На підставі ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Частиною 2 статті 58 КАС України визначено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.
На стадії відкриття провадження у справі, суддя, відповідно до частини 1 статті 107 КАС України з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Статтею 106 КАС України визначені вимоги до позовної заяви. Відповідно до п.2 ч.1 зазначеної статті у позовній заяві зазначається, зокрема, адреса електронної пошти позивача, якщо така є, п. 3 ч. 1 даної статті вказує на необхідність зазначення у позовній заяві, зокрема, адреси електронної пошти відповідача, якщо такі відомі. Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.
Відповідно до наданих матеріалів адміністративний позов поданий головним лікарем КЗ Кіровоградська міська лікарня швидкої допомоги ОСОБА_1, доказів щодо наявності повноважень відповідно до закону, положення на представлення інтересів КЗ Кіровоградська міська лікарня швидкої допомоги зазначеною особою суду не надано. В процесі подання адміністративного позову позивачем не дотримані вимоги ч. 2 статті 58 КАС України щодо підтвердження повноважень законного представника доданням до позовної заяви завірених належним чином копій документів (наказу про призначення, положення).
В процесі перевірки відповідності оформлення позовної заяви вимогам, встановленим статтею 106 КАС України виявлене порушення норм ч. 3 даної статті в частині не надання копій документів відповідно вимог ч. 3 ст. 106 КАС України. Факт відсутності вказаних документів встановлений працівниками канцелярії суду, про що складений відповідний акт. Таким чином, адміністративний позов поданий з порушенням п. 2, 3, ч.1, ч. 3 ст. 106 КАС України.
Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України підлягає залишенню без руху до виправлення недоліків.
На підставі викладеного та керуючись п. 2, 3, ч.1, ч. 3, ст. 106 КАС України, ч. 7 ст. 56, ч. 2 ст. 58, ч. 1 ст. 107, ч.1 ст.108 КАС України, суддя,
Позовну заяву головного лікаря КЗ Кіровоградська міська лікарня швидкої допомоги ОСОБА_1 про визнання незаконними висновків та дій залишити без руху.
Позивачу надати строк до 12.04.2010 р. для усунення недоліків, шляхом подачі до суду належно оформленої позовної заяви в частині зазначення електронних адрес позивача та відповідача чи зазначення інформації про необізнаність з даного питання, копій документів доданих до позовної заяви відповідно до кількості відповідачів по справі, наданням суду завірених належним чином копій документів, які підтверджують повноваження головного лікаря КЗ Кіровоградська міська лікарня швидкої допомоги ОСОБА_1 відповідно до закону на представлення інтересів КЗ Кіровоградська міська лікарня швидкої допомоги (положення або статут, наказ про призначення).
Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання зазначених вимог позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 5-денний строк з дня постановлення ухвали, а особою, без виклику якої було постановлено ухвалу -в той же строк з дня отримання нею копії ухвали і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.
< Термін усунення недоліків >
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_3