Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
10 березня 2010 року Справа № 2а-269/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючого-судді Л.І. Хилько, при секретарі - Валявській О.О.
за участю:
прокурора: Кій А.О.
відповідача: представник ОСОБА_1
третьої особи: представники ОСОБА_2, ОСОБА_3
розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом першого заступника прокурора Кіровоградської області до Кіровоградської обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення Кіровоградської обласної ради № 807 від 20.11.09 р. "Про затвердження тарифу на послуги водопостачання, що надаються ОКВП "Дніпро-Кіровоград"
Позивач в особі першого заступника прокурора Кіровоградської області звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кіровоградської обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення Кіровоградської обласної ради № 807 від 20.11.09 р. "Про затвердження тарифу на послуги водопостачання, що надаються ОКВП "Дніпро-Кіровоград".
Ухвалою суду від 05.02.2010 року судове провадження в адміністративній справі відкрито та призначено розгляд справи в попередньому судовому засіданні на 10.03.2009 року об 9 год. 15 хв.
У судовому засіданні представник відповідача запропонував закінчити підготовче провадження та почати розгляд справи у цьому судовому засіданні, мотивуючи клопотання тим, що дана адміністративна справа має широкий суспільний інтерес, результат розгляду даної справи вплине на права, інтереси та обов'язки широкого кола осіб.
Представником третьої особи надані заперечення на позов та клопотання про відмову у задоволенні позовних вимог, мотивуючи, у тому числі, пропуском строків звернення прокурора до суду з адміністративним позовом.
Представник позивача не заперечив проти закінчення підготовчого провадження, але повідомив про те, що необхідний час для ознайомлення з доводами третьої особи та заперечив проти початку розгляду справи у даному судовому засіданні.
В процесі попереднього судового засідання уточнені позовні вимоги, визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору, з'ясовано якими саме доказами сторони обґрунтовуватимуть свої доводи та заперечення, а, також, вирішено питання про склад осіб, які беруть участь у справі. Примирення між сторонами не досягнуто, позивачем позовні вимоги підтримано в повному обсязі, відповідачем вимоги позову не визнані.
Частиною 2 статті 24 КАС України визначено, що адміністративні справи розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів також за клопотанням однієї зі сторін про колегіальний розгляд справи або з ініціативи судді в разі їх особливої складності.
Відповідно до частини 2 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»обласні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм міськими радами.
Згідно частини 1 статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»акти ради, прийнятті в межах наданих їй повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованим на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.
Враховуючи те, що предметом розгляду даної справи є рішення Кіровоградської обласної ради № 807 від 20.11.09 "Про затвердження тарифу на послуги водопостачання, що надаються ОКВП "Дніпро-Кіровоград", правомірність прийняття якого оскаржується позивачем дана адміністративна справа має широкий суспільний резонанс, результат розгляду даної справи вплине на права, інтереси та обов'язки широкого кола осіб, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території, а також на права, обов'язки та інтереси органів виконавчої влади, об'єднання громадян, підприємств, установ, організацій, посадових осіб суд вважає за необхідне призначити розгляд та вирішення даної адміністративної справи колегіально у складі трьох суддів.
На підставі викладеного, беручі до уваги особливу складність даної адміністративної справи, керуючись ч. 2 ст. 24, ч. 4 ст. 121, ч. 4 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Закінчити підготовче провадження та призначити справу № 2а-269/10/1170 до судового розгляду у судовому засіданні на 26 березня 2010 року о 10:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Карла Маркса, 40, 7 поверх в залі судового засідання № 4 .
2.За ініціативою суду призначити розгляд та вирішення даної адміністративної справи колегіально у складі трьох суддів.
3.У зв'язку з застосуванням системи діловодства у адміністративних судах при визначенні складу суду, про дату, час та місце розгляду справи повідомити учасників справи додатково.
4.Клопотання про відмову у задоволенні позовних вимог з мотивів пропуску строків звернення прокурора до суду з адміністративним позовом розглянути у судовому засіданні.
5.В судове засідання викликати осіб, яки беруть участь у справі.
6.Сторонам надати в судове засідання для огляду: позивачу -оригінали документів, долучених до позовної заяви; відповідачу та третім особам - оригінали документів, якими вони будуть обґрунтовувати пояснення або заперечення на позовну заяву.
7.Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Сторони, учасники процесу або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_4