11 січня 2011 р. Справа № 2а-16464/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Ільков В.В. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 Ханапійовича про стягнення заборгованості , -
Західно-Донбаська об'єднана державна податкова інспекція у Дніпропетровській області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 Ханапійовича про стягнення заборгованості у сумі 6954,30 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що між Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією у Дніпропетровській області та комунальним підприємством «Павлоградводоканал» було укладено договір про переведення права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків, відповідно до якого орган стягнення (позивач) набув права вимагати дебіторську заборгованість, яка існує у ОСОБА_1 Ханапійовича перед комунальним підприємством «Павлоградводоканал». На підставі цього договору позивач звернувся до ОСОБА_1 Ханапійовича з вимогою сплатити суму зобов'язання (дебіторську заборгованість), проте, відповідачем суму заборгованості у розмірі 6954,30 грн. сплачено не було, що і стало підставою звернення з цим позовом до суду.
Позивач про відкриття скороченого провадження за цим адміністративним позовом був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою від 21.12.2010р., яке міститься в матеріалах справи.
Відповідач про відкриття скороченого провадження за цим адміністративним позовом повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 23.12.2010р., заперечень проти позову до суду не надав.
Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши матеріали справи, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив наступне.
Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та в розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України.
Згідно п.3 ч.І ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Комунальне підприємство «Павлоградводоканал» (код ЄДРПОУ 03341345) має податковий борг перед Державним бюджетом України у загальному розмірі 17062,6 тис. грн.., який виник внаслідок несплати самостійно визначених платником податкових зобов'язань.
27.10.2010 року Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією у Дніпропетровській області прийнято рішення № 29159/10/24 про продаж активів комунального підприємства „Павлоградводоконал", які віднесені до додаткових джерел погашення податкового боргу платника податків (усі види дебіторської заборгованості, право на вимогу якої переводиться на орган стягнення), згідно з п.п. 1.3 п.1 Порядку використання додаткових джерел погашення податкового боргу за рішенням органу стягнення, затвердженого наказом ДПА України від 19.09.2003р. за № 439 та зареєстровано в Мін'юсті України 13.10.2003р. за № 926/8247. Дане рішення вручено головному бухгалтеру підприємства 28.10.10р. під підпис.
З метою стягнення податкового боргу Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією були використані заходи стягнення податкового боргу, передбачені Законом України ''Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Згідно п.7.4 ст.7 Закону України від 21.12.2000р. № 2181- III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли заходи з продажу активів платника податків за рішенням органу стягнення не привели до повного погашення суми податкового боргу, додатковим джерелом його погашення органом стягнення може бути визначено продаж активів платника податків, попередньо переданих ним у тимчасове користування чи розпорядження іншим особам відповідно до норм цивільно-правових договорів, або сума заборгованості інших осіб перед платником податків, право на вимогу якої переводиться на орган стягнення, включаючи право на отримання основної суми депозиту або кредиту, а також доходу за ними.
Згідно з пп.4.5, 4.6 п.4 Порядку використання додаткових джерел погашення податкового боргу за рішенням органу стягнення, затвердженого наказом ДПА України від 19.09.2003р. за № 439 переведення платником податків прав вимоги боргу (дебіторської заборгованості), що випливає з відносин платника податків з дебітором, на орган стягнення здійснюється на основі договору переведення права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків, укладеного в письмовій формі між платником податків датків та податковим органом. Платник податків передає податковому органу всі документи, що свідчать про право вимоги і відповідає за недійсність переданої йому вимоги.
28.10.2010 року між комунальним Підприємством „Павлоградводоконал" (платник податків) та Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією (орган стягнення) укладено договір про переведення права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків.
Згідно пп.1.1 даного договору Платник податків переводить на Орган стягнення право вимоги дебіторської заборгованості, а Орган стягнення набуває право вимоги дебіторської заборгованості, належне такому Платнику податків відповідно до договору № 1037037 від 25.05.2006р., укладеного між платником податків комунальним підприєством „Павлоградводоконал" та ОСОБА_1 Ханапієвичем (ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
Таким чином, за цим договором Орган стягнення набуває право вимагати (замість Платника податків) від Дебітора сплати тільки основних зобов'язань в сумі 6954,30 грн.(пп.1.2 Договору).
Відповідно до п.1.4 Договору право вимоги засновано на наступних документах: довідка про стан заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення станом на 01.11.2010р.; договір про надання населенню послуг з водопостачання та водовідведення № 1037037 від 25.05.2006р.; особовий рахунок № 6-1037037, відповідно до якого сума боргу гр. ОСОБА_1 за послуги з водопостачання та водовідведення перед комунальним підприємством „Павлоградводоконал" складає 6954,30 грн.
28.10.2010р., відповідно до п.п.4.8 п.4 Порядку використання додаткових джерел погашення податкового боргу за рішенням органу стягнення, затвердженого наказом ДПА України від 19.09.2003р. за № 439 Західно-Донбаською об'єднаною державною податковою інспекцією у Дніпропетровській області гр. ОСОБА_1 поштою направлено повідомлення № 29239/10/24 про застосування заходів стягнення за рахунок додаткових джерел погашення податкового боргу, в якому зазначалось про переведення на орган стягнення дебіторської заборгованості, яка виникла внаслідок несплати за послуги, надані відповідно до договору № 1037037 від 25.05.2006р. Крім того, в повідомленні зазначалось про необхідність сплати суми заборгованості у розмірі 6954,30 грн. у п'ятиденний термін з дати отримання відповідачем повідомлення. Дане повідомлення було отримане відповідачем 10.11.2010р., проте, в установлений п'ятиденний термін сума заборгованості сплачена не була.
Таким чином, заборгованість відповідача становить 6954,30 грн. і на час розгляду справи в матеріалах справи відсутні докази її добровільного погашення відповідачем.
Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.
У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 14, 70, 71, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Західно-Донбаської об'єднаної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 Ханапійовича про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 Ханапійовича (ідентифікаційний номер НОМЕР_1; адреса: АДРЕСА_1, 51400) на розподільчий рахунок Державного казначейства у м. Павлограді (р/р 34121999700032, УДКУ м.Дніпропетровськ, МФО 805012, код платежу 24237540) заборгованість в розмірі 6954 (шість тисяч дев'ятсот п'ятдесят чотири) грн. 30 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя В.В Ільков