10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Помогаєв А.В.
Суддя-доповідач:ОСОБА_1
"03" серпня 2015 р. Справа № 285/2305/15-а
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Франовської К.С.
суддів: Бондарчука І.Ф.
ОСОБА_2,
,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області на постанову Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від "30" червня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області про визнання протиправною відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити певні дії , -
Постановою Новоград-Волинського міськрайонного суду від 30 червня 2015 року позов ОСОБА_3 задоволено частково. Цим рішенням постановлено :
-визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинський та Новоград-Волинському районі щодо відмови ОСОБА_3 у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії державного службовця з більшого заробітку з урахуванням сум матеріальної допомоги та сум щомісячної індексації доходів громадян, на які були нараховані та фактично сплачені страхові внески у повному обсязі;
-зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Новоград-Волинському та Новоград-Волинському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 в розмірі 90% від заробітної плати, з урахуванням всіх складових (отриманих виплат) за останні 24 місяці роботи, у тому числі сум матеріальної допомоги та індексації заробітної плати, згідно довідки про складові заробітної плати від 12.09.2011 року №13-04/8387, яка видана Головним Управлінням державного казначейства України у Житомирській області, починаючи з 01.06.2015 року.
В решті позову відмовлено.
Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, УПФУ в м. Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі оскаржило його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувані рішення прийняті з порушенням норм матеріального права, просить скасувати постанову, ухвалити нове рішення про відмову у позові .
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів апеляційного суду прийшла до такого висновку.
Звертаючись 15 червня 2015 року до суду з позовом, ОСОБА_3 просила здійснити перерахунок пенсії з моменту її призначення - 12.09.2011 року.
Відмовляючи у позові в частині здійснення перерахунку пенсії з моменту її призначення, суд першої інстанції виходив з приписів ст.45 Закону України " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" і вважав, що перерахунок ОСОБА_3 має бути здійснений з 01 червня 2015 року.
Такий висновок суду не відповідає приписам норм матеріального права, оскільки право на пенсію із більшого заробітку у ОСОБА_3 виникло з моменту призначення, з огляду на те, що відповідна довідка про всі складові заробітної плати була подана пенсійному органу при зверненні до суду за призначенням пенсії.
Перерахунок пенсії- це процедура перегляду розміру вже призначеної пенсії у зв'язку зі зміною обставин, наданням нових документів, прийняттям нових законодавчих актів, зміни соціальних стандартів тощо.
У даному випадку переглядається (оспорюється) правильність обчислення пенсії при її призначенні, тому правовідносини між сторонами виникли не у зв"язку із зміною розміру призначеної пенсії, а у зв"язку з переглядом визначеного розміру.
З огляду на наведене, колегія суддів звертає увагу на наступне.
Відповідно до ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно із ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач, отримуючи пенсію щомісячно, про недоотримання повинна була дізнатись відразу після отримання чергового платежу.
Однак, до суду з позовом позивач звернулась лише 15.06.2015 року і не надала доказів того, що строк звернення до суду пропущений з поважних причин.
Таким чином, у відповідності до ст. 100 КАС України суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність залишення позовних вимог в частині за період з 09.09.2011р. по 30.11.2014р. включно без розгляду.
Керуючись ст. ст.99,100,203,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Постанову Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 30 червня 2015 року в частині відмови у позові ОСОБА_3 про здійснення перерахунку пенсії за період з 09 вересня 2011 року по 30 листопада 2014 року,- скасувати, позов в цій частині залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя К.С. Франовська
судді: І.Ф.Бондарчук
ОСОБА_2
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 вул.Янки Купали,27,м.Новоград-Волинський,Житомирська область,11700
3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області вул.Єрьоменка, 16,м. Новоград-Волинський,Житомирська область,11700