Справа: № 826/5225/15 Головуючий у 1-й інстанції: Погрібніченко І.М.
Суддя-доповідач: Міщук М.С.
про зупинення провадження у справі
05 серпня 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді суддів: при секретарі Міщука М.С. Бєлової Л.В., Гром Л.М. Доценку О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва у справі за позовом ОСОБА_5 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання протиправними наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
22 березня 2015 року ОСОБА_6 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі МВС) та Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі ГУ МВС), у якому просив:
- визнати протиправними накази МВС №865 від 07.08.2014 року, №1680 о/с від 27.08.2014 року в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ за пунктом 66 «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ» за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу;
- визнати протиправним наказ ГУ МВС №361 о/с від 07.10.2014 року, в частині нарахування вислуги років позивачу, як виданий на підставі протиправного наказу Міністерства внутрішніх справ України №1680 о/с від 27.08.2014 року та відсутності в ньому пільгового обчислення вислуги років;
- поновити позивача на посаді старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах відділу розкриття злочинів проти особи управління карного розшуку ГУ МВС України в Донецькій області у званні майор міліції;
- стягнути з ГУ МВС на користь позивача середній заробіток за час роботи з 01.10.2014 року по 06.03.2015 року;
- стягнути з ГУ МВС на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 07.03.2015 року по день поновлення на роботі.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.05.2015 року позов задоволено.
На вказану постанову МВС подало апеляційну скаргу.
Перевіривши за матеріалами справи наведені у скарзі доводи колегія суддів вважає, що провадження у справі підлягає зупиненню з огляду на наступне.
Предметом спору у даній справі, зокрема є скасування наказів МВС №865 від 07.08.2014 року, №1680 о/с від 27.08.2014 року в частині звільнення позивача з органів внутрішніх справ за пунктом 66 «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ» за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу.
Спірні накази прийняті у зв'язку із встановленням під час проведення службового розслідування обставин, а саме, скоєння позивачем вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу.
Такі обставини встановлені у Висновку службового розслідування за фактом порушення службової дисципліни окремими працівниками ГУ МВС України в Донецькій області та УМВС України від 07.08.2014 року.
Підставою для висновків про скоєння позивачем вчинку, що дискредитує звання рядового і начальницького складу, між іншим зазначено, перебування позивача «у тісних зв'язках» з рідним братом ОСОБА_6 та його підлеглим ОСОБА_7, які є працівниками органів внутрішніх справ та тісно спілкувалися, неодноразово проводили зустрічі з керівниками місцевих осередків ДНР і причетні до незаконного зберігання та приховування зброї, яка була вилучена в працівників міськвідділу.
Разом з тим, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.06.2015 року по справі № 826/5224/15 задоволено позов ОСОБА_6 до МВС, ГУ МВС про визнання наказів протиправними, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Вказаною постановою встановлено, що Висновки службового розслідування від 07.08.2014 року про вчинення ОСОБА_6 вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького не підтверджені належними доказами, а відповідачі при звільненні ОСОБА_6 діяли не у спосіб, що передбачений діючим законодавством.
Відповідно до статті 156 КАС України зупинення провадження у справі обумовлено наявністю обставин, які перешкоджають розглядові в справі до їх усунення або виконання необхідних дій.
Частиною 1 статті 156 КАС України визначено випадки обов'язкового зупинення провадження в справі.
Згідно із пунктом 3 частини першої статті 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
У зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення провадження по даній справі до набрання законної сили рішенням у справі № 826/5224/15, оскільки розгляд вказаної справи унеможливлює постановлення законного рішення по даній справі.
Керуючись статтями 156, 206 КАС України суд, -
Зупинити апеляційне провадження в справі № 826/5225/15 за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання протиправними наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до набрання законної сили рішенням у справі №826/5224/15.
Головуючий суддя Судді:
Повний текст ухвали складено 06.08.2015 року