30 липня 2015 р. м. Дніпропетровськ справа № 200/5419/14-а
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Богданенко І.Ю., ознайомившись із апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради на ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 20 серпня 2014 року у справі за позовом управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради до ОСОБА_1 про стягнення виплат компенсації,-
Ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 20 серпня 2014 року позовну заяву залишено без розгляду.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради подало апеляційну скаргу.
Частиною 3 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено що, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Відповідно до відмітки у заяві, копію оскаржуваної ухвали отримано представником управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради 10 липня 2015 року (а.с. 21).
Отже, строк подання апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції розпочався 11 липня 2015 року та закінчився 15 липня 2015 року.
Згідно з відбитком штампу вхідної кореспонденції суду першої інстанції, апеляційну скаргу подано позивачем 21 липня 2015 року (а.с. 23), тобто з пропуском п'ятиденного строку з дня отримання копії ухвали.
Порушуючи питання про поновлення строку апеляційного оскарження, позивач зазначає лише дату отримання копії оскаржуваної ухвали - 10 липня 2015 року, але не вказує поважні підстави для поновлення п'ятиденного строку подання апеляційної скарги саме з дня отримання копії оскаржуваного рішення.
Згідно з частиною 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Враховуючи викладене, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху та запропонувати управлінню праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради упродовж тридцяти днів з дня отримання ухвали, вказати інші (поважні) підстави для поновлення строку апеляційного оскарження (з наданням копій документів щодо дати направлення апеляційної скарги поштовим зв'язком або подання до суду першої інстанції, за наявності).
Згідно з абзацом 2 частини 4 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Крім того, апеляційна скарга не відповідає вимогам частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
Посилання позивача на пункт 7 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», як на підставу звільнення від сплати судового збору, є необґрунтованим, оскільки пункт 7 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» виключено відповідно до пункту 7 частини 2 статті 10 «Прикінцеві положення» Закону України «Про судовий збір».
01 листопада 2011 року набрав чинності Закон України «Про судовий збір», який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється зокрема за подання до суду апеляційної скарги на судове рішення.
Розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду встановлений статтею 4 Закону України «Про судовий збір» та складає у разі подання апеляційної скарги на ухвалу суду 0,05 розміру мінімальної заробітної плати.
Враховуючи наведене, розмір судового збору за подачу апеляційної скарги на ухвалу суду складає 60,90 гривень.
Згідно з частиною 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи наведене, апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати управлінню праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради строк для зазначення інших (поважних) підстав для поновлення строку апеляційного оскарження та усунення вказаних недоліків: надання оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 60,90 гривень за реквізитами суду:
Отримувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області
Рахунок отримувача: 31217206781004;
КБКД 22030001;
Код з ЄРДПОУ: 37989274;
Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська;
Код банку отримувача (МФО): 805012.
Керуючись статтями 108, 187, 189, 212 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради на ухвалу Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 20 серпня 2014 року - залишити без руху та запропонувати у 30 денний строк з моменту отримання ухвали зазначити інші (поважні) підстави для поновлення строку апеляційного оскарження та усунути вказані недоліки.
Копію ухвали направити управлінню праці та соціального захисту населення Бабушкінської районної у місті Дніпропетровську ради для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду протягом двадцяти днів.
Суддя І.Ю. Богданенко