ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
14 березня 2012 року № 2а-1043/12/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О. при секретарі судового засідання Новик В.М., за участю: позивача- Аболькасем ОСОБА_1., представника відповідача - ОСОБА_2, перекладача- Амір Тівпур, розглянувши у попередньому судовому засіданні клопотання ОСОБА_3 Сайеда ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_3 Сайеда ОСОБА_1
доГоловного управління державної міграційної служби України в м.Києві
провизнання неправомірним та скасування наказу від 29.12.2011р. №10, зобов'язання вчинити певні дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_3 ОСОБА_1 з позовом до Головного управління державної міграційної служби України в м.Києві про визнання неправомірним та скасування наказу №10 від 29.12.2011 р. про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, викладений в повідомленні № 2; зобов'язання прийняти рішення про оформлення документів для вирішення питання про визнання ОСОБА_3 Сайеда ОСОБА_1 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, відповідно до вимог чинного законодавства.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16 лютого 2012 року відкрито провадження в даній справі та призначено підготовче провадження.
В попередньому судовому засіданні 14 березня 2012 року позивач підтримав клопотання про поновлення пропущеного строку від 24.01.2012 р. та просив його задовольнити обґрунтовуючи його тим, що повідомлення № 2 про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту йому було вручене без залучення послуг перекладача саме 29 грудня 2011 року. Разом з цим, при врученні Головним управлінням державної міграційної служби України не було повідомлено позивача про п'ятиденний строк передбачений Законом України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту" від 08.07.2011 р. № 3671-VI для оскарження рішення про відмову в оформленні документів.
Представник відповідача у не заперечував проти заявленого клопотання.
Ознайомившись з доводами викладеними в заяві позивача щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою, а також заслухавши доводи в обгрунтування причин поважності строку звернення до суду та пояснення представника відповідача, судом встановлено наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ч. 3 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду.
Відповідно до частини 1 статті 12 Законом України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту" рішення органу міграційної служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі про відмову в прийнятті заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, протягом п'яти робочих днів з дня отримання повідомлення про відмову можуть бути оскаржені в установленому законом порядку до спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань міграції, а також до суду у строки, встановлені цим Законом.
Відповідно до ч.1 ст.100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Враховуючи те, що, як зазначає позивач, він в достатній мірі не володіє українською мовою, а вручення йому оскаржуваного рішення відбувалося за відсутності перекладача, з урахуванням обставин викладених в клопотанні позивача про поновлення ним пропущеного строку, з метою реалізації позивачем права на судовий захист, суд дійшов висновку про поважність причин пропущення, встановленого Законом України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту" строку на оскарження рішення в судовому порядку.
Керуючись ч. 1 ст. 99, ст. 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
1. Клопотання громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_3 ОСОБА_1 про поновлення строку на звернення до суду задовольнити.
2. Поновити громадянин ОСОБА_4 ОСОБА_3 ОСОБА_1 строк звернення до суду з позовною заявою до Головного управління державної міграційної служби України в м. Києві про визнання неправомірним та скасування наказу №10 від 29.12.2011 р. про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, викладений в повідомленні № 2; зобов'язання прийняти рішення про оформлення документів для вирішення питання про визнання ОСОБА_3 Сайеда ОСОБА_1 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, відповідно до вимог чинного законодавства.
3. Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.
Суддя Т.О. Скочок