ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
м. Київ
27 січня 2012 року № 2а-1039/12/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
Приватного акціонерного товариства "Мандарин Плаза"
до Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції м.Києва
про визнання бездіяльності незаконною , скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 04.06.2010р. ВП №17008562 та зобов'язання вчинити певні дії
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Приватне акціонерне товариство "Мандарин Плаза" з позовною заявою до Відділу державної виконавчої служби Печерського району м. Києва про визнання незаконною бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_1 в частині не зняття арешту з усього майна ЗАТ "Мандарин Плаза" під час винесення постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 17008562, визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_1 від 04.06.2010 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 17008562 та зобов'язання відновити виконавче провадження ВП № 17008562 та винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 17008562 із зазначенням у такій постанові про скасування арешту, накладеного на все майно Приватного акціонерного товариства "Мандарин Плаза" .
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до п.4 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави, зокрема, для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.
Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
У відповідності до частини 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюються на всі публічно - правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Частиною 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, бездіяльності державної виконавчої служби, передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до ч.4 ст.82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Відповідно до статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів позивач оскаржує незаконну бездіяльність та незаконність, на його думку, рішень, які підлягають скасуванню, винесених державним виконавцем відділу ДВС Печерського районного управління юстиції у м.Києві, вчинені відповідачем в ході виконавчого провадження ВП №17008562 щодо примусового виконання рішення Господарського суду м. Києва за яким видано наказ Господарського суду м.Києва № 17/203 від 10.12.2009 року.
Отже, враховуючи те, що позивачем оскаржується бездіяльніть та рішення державного виконавця відділу ДВС Печерського районного управління юстиції у м.Києві щодо примусового виконання рішення господарського суду, правова регламентація такого оскарження передбачена статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України, за якою розгляд цієї категорії справ повинен здійснюватися за правилами господарського судочинства.
З огляду на викладене, заявлені вимоги позивача не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Відмовити Приватному акціонерному товариству "Мандарин Плаза" у відкритті провадження в адміністративній справі.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадженні в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка її подала.
3. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому надіслані супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадженні в адміністративній справі. У випадку оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі позовні матеріали будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.
5. Роз'яснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.
Суддя Т.О. Скочок