ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
22 грудня 2011 року № 2а-18852/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї документами
Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Державної податкової
інспекції у Печерському районі міста Києва
до
Товариства з обмеженою відповідальністю "Д'юван"
про
стягнення суми податкового боргу у розмірі 618 650,13грн.,
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся Заступник прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Д'юван" про стягнення заборгованості у розмірі 618 650,13грн..
Відповідно до частини 3 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Відповідно до частини 2 статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
У своїй позовній заяві прокурор, вказує про наявність заявленої суми податкового боргу до стягнення станом на "жовтень 2011 року", при цьому надає довідку Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва від 05 серпня 2011 року № 11003/9/24-109. Разом з цим на підтвердження вказаної прокурором суми заборгованості, не додано до позовної заяви картку особового рахунку відповідача за період виникнення заборгованості і по час звернення прокурора до суду.
Відповідно до ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
Як вбачається з позовної заяви, прокурором вказано адресу відповідача: м. Київ, вул. Рибальська, 22.
При цьому, як вбачається з довідки про взяття на облік платника податків №2849, яка дійсна до 20.01.2012 року та з свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Д'юван" від 17.03.2011 р., місцезнаходження особи вказано - 02105, м. Київ, вул. Тампере, буд. 11-А, офіс 2.
Крім того, частиною 3 статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем не надано доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів. Суд не приймає до уваги наданий прокурором в якості доказу надсилання Відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів розрахунковий документ від 15.12.2011 року № 0298, оскільки за змісту даного розрахункового документу не вбачається, за якою адресою та які документи направлялися Відповідачу. Наданий прокурором розрахунковий документ, лише підтверджує факт надання йому послуг відділенням поштового зв'язку, однак не містить інформації щодо того, за якою адресою та який перелік документів направлявся цим поштовим відправленням Відповідачу.
Належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві та третій особі у справі з дотриманням вимог ст. 106 КАС України, є бланк опису вкладення, який заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник об'єкта поштового зв'язку перевіряє відповідність вкладення опису, розписується на обох його примірниках і проставляє відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису видається відправникові, другий вкладається до поштового відправлення.
Так, Вищий адміністративний суд України в інформаційному листі від 16.11.2011 року № К-2091/11/13-11 зазначив, що "належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом".
Вказане свідчить про наявність суперечностей в позовній заяві, та зокрема унеможливлює дотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення відповідача про дату, час і місце розгляду справи та відповідно, створює перешкоди для відкриття провадження у справі.
З огляду на викладене, позивачу слід надати уточнену позовну заяву із зазначенням вірної адреси відповідача разом з наданням належних доказів направлення позовної заяви з доданими до неї матеріалами відповідачу за його адресою; довідку про наявність у відповідача забогованості у сумі заявленій до стягнення станом на час звернення до суду з даним адміністративним позовом; належним чином завірену копію картки особового рахунку відповідача за період виникнення заборгованості і по час звернення прокурора до суду
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Вказані вище недоліки позовної заяви повинні бути усунені прокурором в строк до 11 січня 2012 року.
Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -
1. Позовну заяву Заступника прокурора міста Києва залишити без руху.
2. Встановити прокурору строк для усунення недоліків до 11 січня 2012 року.
3. Попередити прокурора про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.
Суддя Т.О. Скочок