ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
19 вересня 2011 року № 2а-13063/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
Товариства з обмеженою відповідальністю "Концерн Європа"
до Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища м. Києва ОСОБА_1,
про визнання протиправним та скасування п.2.4 № 05/1 від 31.12.2010 року,
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Концерн Європа" з позовом до Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища м. Києва ОСОБА_1, Державної екологічної інспекції в м.Києві про визнання протиправним та скасування п.2.4 припису № 05/1 від 31.12.2010 року; визнання протиправним та скасування п.1 та 2.3 рішення від 12.01.2011 р. №6 "Про тимчасову заборону (зупинення) господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "Концерн Європа".
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
На виконання вимог частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем не надано актуальний (станом на час звернення до суду) витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців щодо позивача, що унеможливлює дотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України щодо встановлення дієздатності позивача в контексті перевірки дотримання положень п.8 ч.1 ст.3 КАС України та ч.3 ст.48 КАС України.
Відповідно до п.5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.
Як вбачається з викладених в адміністративному позові вимог, Товариство з обмеженою відповідальністю "Концерн Європа" оскаржує п.2.4 припису № 05/1 від 31.12.2010 року та п.1 та 2.3 рішення від 12.01.2011 р. № 6 "Про тимчасову заборону (зупинення) господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "Концерн Європа". Так, в доданих до адміністративного позову матеріалах наявні супровідний лист № 31-05/08 від 06.01.2011 р. про направлення позивачу акту перевірки №05/2а від 21-31.12.2010 та вищезазначеного припису та супровідний лист №160-05/08 від 17.01.2011 р. про направлення рішення від 12.01.2011 р. № 6 "Про тимчасову заборону (зупинення) господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "Концерн Європа". Зазначене свідчить, що позивач дізнався про оскаржувані ним припис та рішення в січні 2011 року, однак, сам позивач не вказує дату, коли він дізнався про оскаржуваний ним припис та рішення та, окрім супровідних листів адресованих позивачу, не надає відповідного документального підтвердження цього.
Згідно з ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України (із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 07.07.2010р. № 2453-VI) для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно п.5 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві у разі необхідності зазначається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Зазначена правова норма зобов'язує осіб, які звертаються до суду з адміністративним позовом після закінчення встановленого Кодексом адміністративного судочинства України строку, заявляти клопотання про його поновлення.
При цьому, позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Концерн Європа" та додані до неї матеріали не містять клопотання про поновлення пропущеного строку на звернення до суду з адміністративним позовом з обґрунтуванням причин пропуску вказаного строку із посиланням на докази, які підтверджують поважність цих причин у разі пропущення строку на звернення до суду з позовом про визнання протиправним та скасування п.2.4 припису № 05/1 від 31.12.2010 року; визнання протиправним та скасування п.1 та 2.3 рішення від 12.01.2011 р. №6 "Про тимчасову заборону (зупинення) господарської діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю "Концерн Європа".
Слід зазначити, що за відсутності вищевказаної інформації та доказів на її підтвердження суд позбавлений можливості, з огляду на приписи п.5 ч.1 ст.107 КАС України, з'ясувати чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом та відповідно, вирішити питання щодо наявності підстав для задоволення заяви та поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 106 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки до 05 жовтня 2011 року шляхом подання до суду актуального (станом на час звернення до суду) витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців щодо позивача; з супровідним листом позовної заяви з визначенням часу, коли заявник позову дізнався про оскаржуваний ним припис та рішення з відповідним документальним підтвердженням (надати оригінали конвертів, якими було надіслано зазначені поштові відправлення); заявою про поновлення строку звернення до суду з визначення поважності причин його пропуску та обґрунтуванням причин пропуску вказаного строку із посиланням на докази, які підтверджують поважність цих причин .
Керуючись ст. 106, 107, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Концерн Європа" без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 05 жовтня 2011 року включно.
3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в строки і порядку передбачені статтями 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т.О.Скочок