14 листопада 2013 р. Справа №804/9105/13-а
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Ількова В.В.,
при секретарі - Мофі І.В.,
за участі:
представника позивача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОСПОДАР» до Дніпродзержинської об'єднаної Державної податкової інспекції (Царичанське відділення) про скасування податкового повідомлення-рішення від 06.06.2013 року №0001262230,-
Відповідно до розпорядження керівника апарату суду «Щодо призначення повторного автоматичного розподілу справ» від 13.09.2013р. за № 285д судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ількову В.В. була передана адміністративна справа № 804/9105/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОСПОДАР» до Дніпродзержинської об'єднаної Державної податкової інспекції (Царичанське відділення) про скасування податкового повідомлення-рішення від 06.06.2013 року №0001262230.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2013р. зазначену справу прийнято суддею до свого провадження та призначено до судового розгляду на 02.10.2013 року.
Позивач 02.10.2013р. у судове засідання з'явився.
Відповідач 02.10.2013р. у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином відповідно до вимог КАС України, жодних клопотань та письмових пояснень від відповідача до суду не надходило. Заперечень проти позову до суду від відповідача такожне надходило.
У зв'язку із неприбуттям у судове засідання відповідача та необхідністю витребування у відповідача додаткових доказів за клопотанням позивача судом було зупинено провадження у цій справі до 24.10.2013 року.
Позивач 24.10.2013р. у судове засідання не з'явився.
Відповідач 24.10.2013р. у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином відповідно до вимог КАС України, жодних клопотань та письмових пояснень, а також витребовуваних судом доказів від відповідача до суду не надходило. Заперечень проти позову до суду від відповідача також не надходило.
У зв'язку із неприбуттям у судове засідання сторін та необхідністю витребування у відповідача додаткових доказів судом було продовжено зупинення провадження у цій справі до 14.11.2013 року.
Позивач 14.11.2013р. у судове засідання прибув.
Відповідач 14.11.2013р. у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином відповідно до вимог ст. 35 КАС України, про причини неприбуття суд не повідомив, заяв, клопотань. Заперечень проти позову, а також витребовуваних судом доказів до суду не надав.
У ході судового розгляду справи позивач посилається в обґрунтування позовних вимог на той факт, що підприємством не отримано акт перевірки, на підставі якого прийнято оскаржуване податкового повідомлення-рішення від 06.06.2013 року №0001262230, а відповідач у своїх листах, адресованих позивачу зазначає, що акт на адресу підприємства ним направлено.
Статтею 69 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 4 ст. 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Згідно із ч. 5 ст. 71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.
Вимогами частин 4, 5 ст. 11 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду питання щодо дотримання строку звернення з адміністративним позовом до суду у справі № 804/9105/13-а та дотримання прав сторін, необхідним є витребовування у відповідача додаткових доказів, а саме:
- документи, які стали підставою призначення та проведення перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «ГОСПОДАР» (код ЄДРПОУ 30756013), за результатами якої складено акт за № 110/04/36/23/30756013 від 07.05.2013 року;
- належним чином засвідчену копію акту перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «ГОСПОДАР» (код ЄДРПОУ 30756013) за № 110/04/36/23/30756013 від 07.05.2013 року;
- належним чином засвідчені копії документів, на які в обґрунтування висновків акту перевірки за № 110/04/36/23/30756013 від 07.05.2013 року посилається відповідач, аналіз та дослідження яких були здійснені під час перевірки;
- докази направлення та отримання (вручення) позивачу товариству з обмеженою відповідальністю «ГОСПОДАР» (код ЄДРПОУ 30756013) примірника акту перевірки за № 110/04/36/23/30756013 від 07.05.2013 року.
Зазначені докази частково неодноразово витребовувались судом у відповідача, проте, відповідач не виконує вимоги суду - витребовувані докази до суду не надає, у судове засідання не з'являється.
Суд звертає увагу відповідача на те, що відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Крім того, суд роз'яснює відповідачу, що згідно із ч. 1 ст. 271 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.
Відповідно до вимог ст. 120 КАС України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні.
Для з'ясування обставин, які мають вагоме значення при розгляді справи №804/9105/13-а у суду виникла необхідність обов'язкової, особистої участі сторін по справі, зокрема, уповноваженої особи відповідача, яка може надати пояснення щодо призначення та проведення перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «ГОСПОДАР» (код ЄДРПОУ 30756013), за результатами якої складено акт за № 110/04/36/23/30756013 від 07.05.2013 року.
На підставі викладеного суд вважає за необхідне визнати явку відповідача у судове засідання обов'язковою.
Суд попереджає відповідача, що ч. 1 ст. 272 КАС України до належно викликаних особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи внутрішніх справ з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.
Керуючись ст. ст. 11, 69, 73 - 74, 79, 120, 160, 165 КАС України, суд, -
Витребувати у відповідача - Дніпродзержинської об'єднаної Державної податкової інспекції (Царичанське відділення) додаткові докази, а саме:
- документи, які стали підставою призначення та проведення перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «ГОСПОДАР» (код ЄДРПОУ 30756013), за результатами якої складено акт за № 110/04/36/23/30756013 від 07.05.2013 року;
- належним чином засвідчену копію акту перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «ГОСПОДАР» (код ЄДРПОУ 30756013) за № 110/04/36/23/30756013 від 07.05.2013 року;
- належним чином засвідчені копії документів, на які в обґрунтування висновків акту перевірки за № 110/04/36/23/30756013 від 07.05.2013 року посилається відповідач, аналіз та дослідження яких були здійснені під час перевірки;
- докази направлення та отримання (вручення) позивачу товариству з обмеженою відповідальністю «ГОСПОДАР» (код ЄДРПОУ 30756013) примірника акту перевірки за № 110/04/36/23/30756013 від 07.05.2013 року.
Вказані документи надати суду в строк до 18.11.2013 року.
Роз'яснити, що у відповідності до ч. 3 ст. 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
Визнати обов'язковість особистої участі у судовому засіданні уповноваженої особи відповідача, яка може надати пояснення щодо призначення та проведення перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «ГОСПОДАР» (код ЄДРПОУ 30756013), за результатами якої складено акт за № 110/04/36/23/30756013 від 07.05.2013 року.
Контроль за виконанням ухвали покласти на начальника Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та не може бути оскаржена.
Суддя (підпис) В.В.Ільков
З оригіналом згідно
Ухвала не набрала законної сили 14.11.2013р.
Суддя В.В Ільков