ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01014, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
22 липня 2011 року № 2а-10228/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
Товариства з обмеженою відповідальністю "ПАРИТЕТ-К"
до
Антимонопольного комітету України
про
скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "ПАРИТЕТ-К" з позовом до Антимонопольного комітету України про скасування рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель № 414-р/пк-ск від 30.06.2011 р. та зобов'язання скасувати рішення про затвердження Документації конкурсних торгів на закупівлі виробів металевих різних інших (сейфів) оформлене протоколом засідання комітету з конкурсних торгів №187 від 27.04.2011 р.
Відповідно до частини 3 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Всупереч вимогам частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем не надано актуальний (станом на час звернення до суду) витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців стосовно позивача, що унеможливлює дотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України щодо встановлення дієздатності позивача (в контексті перевірки дотримання положень п.9 ч.1 ст.3 КАС України та ч.3 ст.48 КАС України) .
Відповідно до ч.3 ст.50 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу.
З огляду на викладене, позивачу слід привести позовні вимоги, викладені у позовній заяві згідно з ч.3 ст.105 Кодексу адміністративного судочинства.
При цьому, слід зазначити, що в позовній заяві відсутній виклад обставин та правове обгрунтування щодо кожної з заявленої позивачем позовної вимоги.
Відповідно до частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Так, в обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про те, що 25 травня 2011 року за № 8-20/628-ДЗ ним було подано скаргу до вказаного ним відповідача, при цьому, належним чином завірена копія зазначеного документу (з доданими до неї документами, у разі їх наявності) відсутня в матеріалах доданих до позовної заяви, також, відсутні копії об'яви № 058004 - "Вісник державних закупівель" № 55 (501) від 09 травня 2011 року про відхилення пропозиції конкурсних торгів та належним чинм завірена копія запиту товариства від 11.05.2011 року, на які посилається позивач в обґрунтування своїх позовних вимог.
Разом з тим, викладення обставин в позовній заяві щодо рішення про затвердження Документації конкурсних торгів на закупівлі виробів металевих різних інших (сейфів) оформлене протоколом засідання комітету з конкурсних торгів №187 містить суперечності щодо дати його прийняття.
Крім того, письмовими доказами є документи, які зі змістом частини 2 статті 69, частини 4 статті 79, пункту 6 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях.
Згідно з пунктом 5.27 наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07 квітня 2003 року № 55 копія документа засвідчується відміткою, що складається із слів “Згідно з оригіналом”, назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляються у лівому нижньому куті документа.
Документи додані позивачем до позовної заяви не завірені належним чином.
Також слід зазначити, що в своєму адміністративному позові позивач зазначає третьою особою ВАТ «Державний ощадний банк України»без обґрунтування такої необхідності та без визначення на стороні позивача чи відповідача її слід залучити. У разі зазначення у позовній заяві позивачем третіх осіб, позивачу слід надати обґрунтування щодо того, яким чином рішення у справі може вплинути на їхні права та обов'язки, оскільки саме за цих умов треті особи можуть бути залучені до участі у справі.
До позовної заяви позивачем не додано документ, який засвідчує сплату судового збору, згідно з п.3 Розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення»Кодексу адміністративного судочинства України, в належному розмірі та установленому законом порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 106 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки в строк до 03 серпня 2011 року шляхом подання до суду з супровідним листом уточненої позовної заяви з урахуванням вищевказаних недоліків та вищезазначених документів. При цьому, слід надати копію уточненої позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.
Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ПАРИТЕТ-К" без руху .
2. Встановити позивачу строк до 03 серпня 2011 року для усунення недоліків позовної заяви.
3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.
Суддя Т.О. Скочок