ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01014, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
25 липня 2011 року № 2а-10561/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві
до
Товариства з обмеженою відповідальністю "Еверест Плюс", Товариства з обмеженою відповідальністю "Укомонолітбуд"
про
зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулася Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Еверест Плюс", Товариства з обмеженою відповідальністю "Укомонолітбуд" про зобов'язання зупинити будівельні роботи із будівництва комплексу житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями та підземними автостоянками за адресою: вул. Лохвицька у Дніпровському районі м. Києва та надати до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві довідку про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-2В, КБ-3).
Відповідно до ч.3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
На виконання вимог частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позивачем не надано актуальний (станом на час звернення до суду) витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців із зазначенням адреси відповідачів, що унеможливлює дотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України щодо встановлення дієздатності відповідачів (в контексті перевірки дотримання положень п.9 ч.1 ст.3 КАС України та ч.3 ст.48 КАС України) та належного повідомлення відповідачів про дату, час і місце розгляду справи та відповідно, створює перешкоди для відкриття провадження у справі.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з ст.105 КАС України і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, позивач повинен обґрунтувати і викласти зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів .
Як вбачається з позовної заяви, відповідачами по справі зазначено Товариство з обмеженою відповідальністю "Еверест Плюс" та Товариство з обмеженою відповідальністю "Укомонолітбуд". При цьому, у своїй позовній заяві не надано правового обґрунтування звернення до адміністративного суду з позовом суб'єкта владних повноважень до вищевказаних господарських товариств.
Разом з цим, позивачу необхідно надати правове обґрунтування (з зазначенням норм законодавста) щодо наявності у субєкта владних повноважень звертатися з вимогою - про надання довідки про вартість будівельних робіт (форма КБ-2В, КБ-3).
Також, незрозуміло яким чином кореспондується посилання позивача на звільнення від сплати державного мита з одночасно викладеною у позовній заяві вимогою щодо стягнення з відповідача судових витрат. З огляду на викладене, позивачу слід надати відповідні обгрунтування щодо заявленої ним вказаної вимоги.
Окрім того, згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України - суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви докази надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем не надано доказу надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачам. Суд не приймає до уваги надані Позивачем в якості доказу надсилання Відповідачам копії позовної заяви та доданих до неї документів розрахункові документи від 19.07.2011 року № 6435 та №6436, оскільки за змісту даного розрахункового документу не вбачається, за якою адресою та які документи направлялися Відповідачам. Порядок надання послуг поштового зв'язку, права та обов'язки операторів поштового зв'язку і користувачів послуг поштового зв'язку визначено Правилами надання послуг поштового зв'язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270 (надалі -також “Правила”). Відповідно до пункту 2 Правил розрахунковий документ -це документ встановленої відповідно до Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку. Враховуючи вищевикладене, наданий Позивачем розрахунковий документ, лише підтверджує факт надання йому послуг відділенням поштового зв'язку, однак не містить інформації щодо того, за якою адресою та який перелік документів направлявся цим поштовим відправленням Відповідачу.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Вказані вище недоліки позовної заяви повинні бути усунені у п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали шляхом подання до суду з супровідним листом уточненої позовної заяви з урахуванням та усуненням вищевказаних недоліків позовної заяви; оригіналів витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців іщодо відповідачів; належного доказу направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачам (опис вкладення чек).
Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Залишити позовну заяву Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві без руху.
2. Встановити позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви.
3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 254 КАС України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в строки і порядку передбачені статтями 185 -187 КАС України.
Суддя Т.О. Скочок